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7月18日，党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。这项《决定》对我国未来发展方向起到了提纲挈领的作用，7月21日新华社获得授权发布了全文。

我们发现《决定》对延迟退休有了新的表述。具体来说，在第（46）点里提到“按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。”

这句话虽然不到30个字却至少隐含了三个关键信息，均与全体职工的退休事宜有关，我们一个一个来解读。

第一，再次确定“渐进式”延迟法定退休年龄。

很多人担心突然一天被通知延迟退休几年甚至十几年。在我国现有的体制下男性职工的法定退休年龄是60周岁，女性为50周岁（女性干部为55周岁），若延迟的最终目标是全民65周岁退休，那么对于广大女性退休人员而言将比现在晚退休15年，一下子难以接受。

然而，“渐进式”延迟退休意味着不可能一下子规定大家都是65岁退休，可能采取一年延迟几个月或几年延迟一年法定退休年龄的做法。

这意味着男性的法定退休年龄达到65岁可能要经历十多年，女性则要在数十年后才会统一至65岁退休，目前已经参加工作的女性职工即便延迟退休，相比当下的规定而言只是晚退休几个月到几年不等。

到底怎么个渐进式延迟，需要等待有关部门公布具体实施细则。

第二，“自愿”意味着是否延迟由职工自己决定。

我相信哪怕只延迟几年也会让一些职工感到不适，特别是从事重体力劳动的人，希望尽快退休，法定退休年龄的延迟对他们而言犹如晴天霹雳。

如何兼顾这类人的利益诉求呢？《决定》中的“自愿”二字说明了国家在设计政策时并未忘记他们。

在我看来“自愿”指的是给予职工充分的选择空间， 也就是延迟退休实施后职工照样可以选择按照原来的法定退休年龄办理退休手续并领取养老金。

比如，张三为男性，按照政策其在年满62周岁时才达到延迟后的法定退休年龄，张三希望早点退休便申请60岁退休。这是被允许的，因为设计延迟法定退休年龄政策时会同步推出提前退休相关的政策制度。

当然，申请提前退休的“代价”是养老金数额的减少。张三选择在60岁申请提前退休后每月领取的养老金必然少于62岁退休。

第三，“弹性”原则如何理解？

除了按照“自愿”原则改革法定退休年龄外，《决定》还提到了“弹性”原则，后者如何理解呢？

要将其与第二点结合起来解读，在我看来指的是未来退休时点并非某一个特定年龄，而是在一定的区间范围内。

继续张三的例子，他的法定退休年龄是62岁，可以申请提前退休的最低年龄是60岁，这意味着张三可以凭借自己的意愿选择在60岁至62岁之间的任意时点退休。当男性法定退休退休年龄达到终局的65岁时，他们的“弹性”退休区间则可能为60岁至65岁。

最后，还有一点是值得关注的，按照自愿、弹性原则实施渐进式延迟法定退休年龄改革是必然会发生的事情，那么到底从哪一年开始实施呢？

我预计最晚在2029年10月1日前开始实施，因为《决定》第（3）点有这样的表述，“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。”

这就相当于是明牌了，确定了各项改革任务的最晚时间节点，即2029年10月1日。所以延迟退休政策的落地会在这一天之前，距离当下不到5年。

另外，实施要在我国成立80周年之前，相关政策制度肯定会提前公布，没准最近两年就会推出草案或征求意见稿，届时我们就能基本确定我国延迟法定退休年龄的路径和方法了。

等到正式文件公布后我会对此进行更加深入、透彻的解读，同时也能得出不同出生年龄的男女职工在延迟退休政策实施后的法定退休年龄延长至几岁，大家拭目以待吧。

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