青瞳视角

当地时间10月12日，特朗普宣布马斯克将领导新成立的“政府效率部”，将“削减多余的监管法规和浪费的开支，并重组联邦机构”。马斯克主张削减2万亿美元的联邦支出，他已经在X上列出了计划削减的部门和领域，教育部和国家公共广播电台赫然在列。

特朗普“点将”马斯克

12日，美国当选总统特朗普宣布，美国企业家马斯克与维韦克·拉马斯瓦米将在他就任总统后共同领导拟成立的“政府效率部”。特朗普在一份声明中表示，这两位亿万富翁将负责削减“过度监管”和“浪费性支出”，并重组政府机构。

印度裔美国企业家维韦克·拉马斯瓦米（左）和美国亿万富翁马斯克（右） 美国哥伦比亚广播公司（CBS）

特朗普在一份最新声明中称，他们二人“将为我的政府废除官僚机构、砍掉过度法规、削减浪费性支出、重组联邦机构铺平道路——这对‘拯救美国’运动至关重要”。他表示，这些工作将在2026年7月4日前结束，这正好是美国《独立宣言》签署250周年的时候，届时一个规模更小、效率更高的政府将是他们送给美国的“礼物”。

对此，马斯克当天发文称，“如果公众认为我们削减了重要开支或没有削减浪费的开支，请告诉我们……我们还将设立排行榜，评选出最愚蠢的税款支出，这将是极其悲惨的，同时极其有趣。”

拉马斯瓦米则在X上回应称，“关闭它（联邦机构）”。

英国路透社12日报道称，特朗普的这一任命奖励了他的两名来自私营部门的支持者，马斯克捐赠了数千万美元支持特朗普的竞选活动，并与他一起在竞选活动中公开露面，拉马斯瓦米是一家制药公司的创始人，曾与特朗普共同竞争共和党总统候选人提名，随后退出转而支持特朗普。

打算削减2万亿美元

该公告没有透露具体细节，比如他们打算削减多少。不过，马斯克10月27日曾在纽约麦迪逊广场花园的特朗普竞选集会上表示，人们的钱被浪费了。若特朗普当选，他将大幅削减政府支出，“至少从联邦预算中削减2万亿美元”。他已经在X上列出了计划削减的部门和领域，教育部和国家公共广播电台赫然在列。

而美国确实也存在政府经费浪费的问题。美国是名副其实的“大政府”，联邦政府一个部动辄上万人，几百名国会议员的背后都是上万人的团队。美国媒体不断批评政府投资的基础设施项目没有成效，国防部“乱烧钱”等问题。

但是，美国Axios新闻网表示，要想削减这么多钱，说起来容易做起来难。文章分析指出，特朗普虽将其描述为“可能是我们这个时代的‘曼哈顿计划’”，但同时表示，该部门将从“政府外部”提供建议。这表明马斯克和拉马斯瓦米不会有实施变革的权力，只能向白宫和行政部门提出削减建议。

2万亿美元的目标相当于现有支出的近三分之一。美国财政部数据显示，美国2024财年的支出为6.752万亿美元，增幅为10%。而预算赤字增至1.833万亿美元，创下除新冠疫情时期之外的最高纪录。

据美国《国会山报》报道，2024财年，社会保障支出占比居首位，紧随其后的是健康支出、净利息支出、医保支出、国防支出等。上述支出加在一起已超过总支出的一半以上。

美国2024财年支出 《华盛顿邮报》

美国有线电视新闻网（CNN）报道称，美国前财政部长萨默斯12日在纽约经济俱乐部发表讲话时表示，马斯克能找到削减2万亿美元联邦预算的切口就不错了，因为遏制浪费的空间有限。

经济学家、哥伦比亚大学商学院前院长哈伯德则认为，如果刨去利息支出、保障支出和国防支出，要在剩下来的支出中削减2万亿美元，将非常具有挑战性。

报道称，特朗普和国会共和党人长期以来一直将打击浪费、欺诈和滥用作为节省联邦政府开支的方法。但是，当特朗普首次讨论成立政府效率委员会时，负责联邦预算的委员会高级政策主任戈德魏因告诉CNN，这种说法“往往是无所作为的借口”。戈德魏因说，该会必须获得广泛授权，以审查联邦支出的大头——社会保障、医保和国防，才能发挥最大效力。

美政府或面临裁员潮

值得一提的是，马斯克在裁员减支方面有着丰富的经验，2022年收购X（推特）后，马斯克一举裁员80%，公司规模从8000人缩减至1500人。马斯克称，此举避免了该公司30亿美元的资金缺口。

2024年4月，马斯克宣布特斯拉在全球裁员10%，波及1.4万员工。他表示，特斯拉的“快速增长”导致了“某些领域的角色和工作职能的重复”，裁员将使公司保持精简、创新并进入下一个增长周期。

在新任命公布后，马斯克曾表示：“这将给系统带来冲击波，任何涉及政府浪费的人、很多人（都会受到影响）！”而马斯克的搭档拉马斯瓦米此前曾表示，要全面削减联邦官僚机构75%的人员数量，建议根据社会保障号码解雇联邦工作人员。

不过有媒体指出，马斯克似乎并不关心削减计划之后会发生什么，只是承认削减开支“必然会带来一些暂时的困难”。此前，在马斯克收购X后，X收入急剧下降，广告商纷纷撤资。对此，马斯克一年前的回复是“让他们滚蛋”。当然，特朗普胜选后，广告商与X平台的地位发生了巨大的变化，一些营销人员可能会将支出重新分配给X，作为“政治杠杆”。

分析认为，尽管马斯克经营着多家公司，但他在管理政府部门方面经验不足。相比企业雇员，联邦政府雇员享有强有力的就业保护，这将阻碍马斯克削减成本的“大刀阔斧”做法，甚至可能使他无法做到这一点。

带动狗狗币交易狂热

有意思的是，在特朗普发布的声明中，“政府效率部”（Department of Government Efficiency）的缩写被明确为“DOGE”。

马斯克在其X账号发布了一张“政府效率部”的logo图 马斯克X账号

这一缩写和近年来风靡全球的网络迷因（meme）“柴犬Doge”刚好一致。而随之衍生出的网络加密货币“狗狗币”（Dogecoin），更是因为受到马斯克公开吹捧和热情推销而知名度急升。

CoinCodex数据显示，目前狗狗币大涨近10%，近一周大涨超100%，同时总市值跃居第六。

CoinGlass汇总交易数据后发现，狗狗币未平仓合约从大选前8.5亿美元飙升至13亿美元。 当未平仓合约随着价格上涨而增加时，这表明新的资金正在进入市场，表明市场呈走强趋势。

加密货币也是大选后表现最好的市场之一，比特币突破90000美元整数关口，选举日以来累计上涨超30%，刷新历史新高，并推动全市场加密货币总市值自2021年以来突破3万亿美元。

前所未有的“政商合一”局面

目前来看，无论“政府效率部”将如何发挥作用，都将对美国政治生态产生多方面影响。一个企业家和一个竞选人如此深度地捆绑，在以往的竞选活动中没有先例。

一些观察家质疑马斯克选前大力支持特朗普的动机，并认为马斯克及其企业可以从与特朗普的关系中获益。批评人士指出，马斯克的新职位将与其形成利益冲突。他经营的公司包括特斯拉和SpaceX在内，手握数十亿美元的联邦合同，且受益于联邦支出，如电动汽车税收抵免和基础设施投资。

密歇根大学罗斯商学院教授戈登表示，马斯克认为自己受到了监管机构的阻挠，并认为政府干预扼杀了他所专注的技术（如自动驾驶）的发展。“他想成为那种走在前沿的、狂野的企业家，能够开辟新的道路，而不被监管所束缚，因为监管往往比技术进步落后5年、10年、20年。马斯克想走另一条路。”

中国社会科学院美国问题专家吕祥表示，虽然特朗普对电动汽车行业的排斥打压是众所周知的，但现在特朗普或许会卖马斯克一个“面子”，不阻碍他旗下电动汽车的发展。相关舆论也认为，马斯克可能会借助特朗普的政治力量，影响联邦汽车安全执法、自动驾驶汽车或自动驾驶出租车的联邦监管。

吕祥认为，马斯克未来或将事业重心放在太空探索和卫星网络上，这需要政府大力投资和支持。“可以看出，马斯克想做一番惊天动地的事，这正好和特朗普求大求快的心理一致。马斯克希望建立一个‘企业王国’，而特朗普也要建立一个‘政治王国’，或出现美国史上前所未有的‘政商合一’局面。”

上游新闻综合自央视新闻、北京日报、观察者网、北京商报、第一财经、财联社