（改革进行时）从三中全会《决定》看AI发展与安全双重考量

从火热出圈的元宇宙、掀起技术新潮的ChatGPT到“动手能力”越来越强的人形机器人，近年来，人工智能(AI)热度不断攀升。面对这一未来产业新赛道，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(简称《决定》)多次提到人工智能，部署完善生成式人工智能发展和管理机制、建立人工智能安全监管制度等。

北京邮电大学人工智能学院人机交互与认知工程实验室主任刘伟接受中新社采访表示，《决定》对人工智能领域的部署不仅反映了人工智能在国家发展战略中的重要地位，也体现了对发展与安全的双重考量。

4月12日，人工智能沉浸式体验项目“AI之梦”在上海中心对公众开放。中新社记者汤彦俊摄

用AI技术“抢救”经典电影、用AI陪诊师实现便捷医疗、用“数字老师”打造智慧课堂……当前，人工智能正加快赋能千行百业，深刻改变着人们的生产、生活、学习方式。然而，人工智能带来的不只是惊喜，还有新的风险和挑战。有观点认为，人工智能治理议题正从隐私保护、数据安全、算法黑箱等传统技术安全议题，向生物、化学等应用领域的底层安全问题扩展。

“在发展人工智能的同时强调治理与安全监管，是应对技术快速变革带来的复杂挑战的必然选择。”刘伟说，在通过合理的监管措施促进人工智能发展的同时，要防范技术滥用，最大程度降低潜在风险，保障社会稳定和公众利益。这种综合平衡性策略将为人工智能的健康发展奠定基础。

另一方面，实现人工智能“边发展、边治理”的良性循环逐渐成为越来越多国家和国际组织的共识，比如欧盟制定了人工智能安全监管法规，英国举行全球首届人工智能安全峰会，呼吁通过国际合作解决人工智能风险。

刘伟表示，当前，全球许多国家都在加强人工智能安全监管，以应对其带来的社会影响和安全隐患。《决定》的相关部署与此趋势一致，未来中国料将在人工智能领域与国际社会进一步加强协调合作，共同促进全球人工智能有序安全发展。

作为人工智能大国，中国近年来不断颁布政策法规和国际立场文件，引导人工智能向善发展。2021年，中国发布《新一代人工智能伦理规范》，旨在将伦理道德融入人工智能全生命周期。2023年，中国发布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，在全球范围内率先开展立法，为中国生成式人工智能健康发展保驾护航。中国还提出《全球人工智能治理倡议》，为加强人工智能全球治理提供中国方案，贡献中国智慧。

3月25日，首届深圳国际人工智能环卫机器人大赛在广东深圳国际会展中心举行。图为环卫机器人在比赛中。中新社记者陈文摄

《决定》的相关表述为中国人工智能健康安全发展进一步指明方向。《决定》在深化文化体制机制改革有关部署中，提出完善生成式人工智能发展和管理机制。刘伟指出，在文化领域，人工智能应用涉及内容创作、传播、审查等多方面，应加强对这些环节的监管，确保内容生成和传播遵循社会价值规范、公共道德和法律法规。

刘伟表示，人工智能的发展常常是一个人机环境系统工程，不仅是技术问题，还涉及文化、法律、伦理等方面的综合治理，应结合政策法规、监管机制、伦理审查、多方合作等手段，在技术、政策和实践层面进行全面协调。面对人工智能技术和应用不断发展，相关治理措施也需灵活调整，及时应对可能存在的漏洞和盲点，实现人工智能安全、可靠、可控。(完)

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