习近平宣布中非关系历史性升级

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来源：环球时报

【环球时报报道 记者 丁雅栀 刘彩玉 王逸 柳玉鹏】“中国和非洲占世界总人口的三分之一，没有中非的现代化，就没有世界的现代化。”“中非共逐现代化之梦，必将掀起全球南方的现代化热潮，谱写构建人类命运共同体的崭新篇章。”9月5日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂出席中非合作论坛北京峰会开幕式并发表主旨讲话。习近平宣布，中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体，并将实施中非携手推进现代化十大伙伴行动。尼日利亚《每日信报》5日称，习主席在中非合作论坛北京峰会开幕式上的重要讲话，标志着中非关系进入新时代。通过中非合作论坛平台，中非巩固了互利共赢，促进合作与发展，将共创人类共同未来。津巴布韦总统姆南加古瓦接受中国媒体采访时表示，中国式现代化对津巴布韦和其他非洲国家具有重要的借鉴意义。中非合作论坛可以帮助我们克服挑战。“我们不需要从零开始，可以借鉴中国方案。”

“中非共逐现代化之梦”

5日，初秋的北京，高远澄明。天安门广场和长安街两侧，鲜艳的五星红旗同53个非洲国家和非洲联盟旗帜迎风飘扬。习近平发表题为《携手推进现代化，共筑命运共同体》的主旨讲话。习近平指出，实现现代化是世界各国不可剥夺的权利。中国正坚定不移以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。非洲也正朝着非盟《2063年议程》描绘的现代化目标稳步迈进。中非共逐现代化之梦，必将掀起全球南方的现代化热潮，谱写构建人类命运共同体的崭新篇章。

9月5日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂出席中非合作论坛北京峰会开幕式并发表题为《携手推进现代化，共筑命运共同体》的主旨讲话。新华社记者 李学仁 摄

习近平强调，中国和非洲占世界总人口的三分之一，没有中非的现代化，就没有世界的现代化。未来3年，中方愿同非方携手推进现代化十大伙伴行动，深化中非合作，引领全球南方现代化。

习近平讲话结束后，3200余名中非各界人士全场起立，现场响起热烈掌声。

据香港《南华早报》报道，中非合作论坛共同主席国塞内加尔总统法耶在开幕式上表示，中非合作论坛建立在对话、相互尊重和共建基础上，树立了“构建卓有成效的伙伴关系典范”。南非总统拉马福萨表示，中非携手推进现代化十大伙伴行动与非盟《2063年议程》高度契合。“这些行动可以帮助非洲推动跨境跨区域互联互通，实现融合发展。”非盟轮值主席国毛里塔尼亚总统加兹瓦尼称，在共建“一带一路”框架下，中国加大对非投资，特别是在基础设施、能源、数字化等领域，满足了非洲国家的迫切需求。“中国的支持有助于非洲国家实现安全、稳定和发展，提升非洲在国际舞台上的话语权。”

峰会还通过了《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》《中非合作论坛—北京行动计划（2025—2027）》。

中国国际问题研究院发展中国家研究所助理研究员马汉智5日接受《环球时报》记者采访时表示，中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，标志着中非关系进入了一个新的发展阶段。国与国之间的战略性关系通常建立在深度政治互信和深厚合作基础之上。经过几十年的发展，中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体，不仅意味着在政治上有更多的互信和交流，也预示着在国际事务中有更多的协作和支持。更重要的是，在中非携手推进现代化的背景下，这种战略性关系意味着中非在治国理政和文明互鉴上有更多借鉴。

“十大伙伴行动”引关注

习近平的讲话引起了国际社会极大反响，国际舆论尤其关注中非携手推进现代化十大伙伴行动。津巴布韦《先驱报》称，习近平在开幕式上宣布了未来3年中非携手推进现代化十大伙伴行动。为此，中国政府将为中非各领域务实合作提供强有力支持。比如在贸易繁荣伙伴行动中，中国决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，成为实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体。

美联社5日称，数十名非洲各国领导人齐聚北京，参加中非合作论坛北京峰会，彰显中国在非洲大陆的影响力。《华盛顿邮报》5日称，自2000年中非合作论坛成立以来，中国已成为非洲的重要伙伴和参与者。中国企业对非洲进行了大笔投资，中国的开发银行也在“一带一路”倡议下为非洲的铁路、公路和其他基础设施建设提供贷款。非洲领导人对中国的援助表示欢迎，尤其是这些项目与非洲各国的发展目标更加紧密地结合在一起。

尼日利亚《每日信报》5日称，显而易见的是，中非关系正在促进许多非洲国家的发展和经济现代化。中非贸易和中国对非投资正呈指数级增长，中国的投资涉及多个领域，包括数字经济、铁路和公路基础设施、能源项目、农业、卫生和教育等。报道称，中国领导人提出的“十大伙伴行动”有望帮助非洲各国加速现代化建设，并以更务实的方式提高民众的生活水平。

北京外国语大学国际关系学院教授宋微对《环球时报》记者表示，中非携手推进现代化十大伙伴行动对有关非洲现代化发展的各领域实现了全覆盖，包括基础设施、治国理政、民生贸易……中国为非洲现代化发展提出了一揽子援助与合作计划，体现了中国支持非洲现代化的诚意和信心。

宋微认为，现代化不是一个国家的事情。中国在不断深化自身现代化进程的同时，也积极帮助非洲共同推进现代化。这不仅包括基础设施建设、生产要素、资金等“硬件”方面的支持，也涵盖了人文交流、提升治国理政能力等“软件”方面的支持。

为全球南方国家提供新选择

“2024年中非合作论坛北京峰会是全球南方在世界地缘战略演变的决定性时刻。”南非《邮卫报》称，除了经济合作外，中非之间战略关系的提升更加重要，中国政府高度重视平等、公平和互利合作原则。这对非洲国家尤其有吸引力。

《俄罗斯报》5日称，从本次中非合作论坛北京峰会的非洲各国领导人讲话中可以看出，非洲各国都十分乐意与中国扩大合作，携手推进现代化进程。自本世纪初以来，中国企业帮助非洲国家新增和升级铁路超过1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口近百个，预计中非合作将在未来几年为非洲创造超过100万个就业机会。更重要的是，中国对非洲的帮助遵循“五不原则”：不干预非洲的发展道路，不干涉非洲的内政，不把意志强加于人，不在援助中附加任何政治条件，也不在投融资当中谋取政治私利。这些原则有利于新的国际关系体系，不同于西方强加于非洲等全球南方国家的“基于规则的秩序”，这是一个公平和互利的选择。

马汉智说，53个与中国建交的非洲国家加上中国，占据了全球国家的四分之一多。中非合作是全球南方合作的重要组成部分。中非合作的成功不仅能够推动非洲的现代化，也将促进全球南方的现代化进程。中非合作的成果，将为其他发展中国家提供积极示范，证明合作共赢是可行的现代化道路。

津巴布韦南部非洲研究和文献中心执行主任穆内茨·马达库法姆巴5日接受《环球时报》采访时表示，在中非携手推进现代化十大伙伴行动中，中国领导人提出的文明互鉴伙伴行动尤其重要。穆内茨说，以前非洲各国治理国家采用西方所谓的民主模式，但这引发各国内部众多矛盾和裂痕，往往使非洲国家陷入瘫痪。如今，中非将联手打造治国理政经验交流平台，设立中非发展知识网络和25个中非研究中心，为非洲培养治国理政人才，这为非洲提供了一个新的选择。

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