大河财立方2024年11月13日发布:学习全会精神 助推法院高质量发展

纲举则目张，点开则面活。党的二十届三中全会站在新的历史起点上，为进一步全面深化改革明确了目标导向。我们应当学在深处、干在要处、管在实处，以狠抓落实的政治自觉、法治自觉、责任自觉，融入进一步全面深化改革的伟大实践，切实将学习成效转化为推进审判工作现代化的发展实效，实现新时代人民法院工作高质量发展。

增强学在深处的政治自觉，以新时代司法理念引领人民法院服务助推进一步全面深化改革。以高质量司法服务助推进一步全面深化改革，离不开新时代司法理念的正确引领。最高人民法院院长张军围绕新征程新形势新要求，先后提出“双赢多赢共赢”“如我在诉”“案结事了政通人和”“抓前端、治未病”等司法理念，为人民法院推进审判工作现代化指明了方向，也为人民法院更好地服务改革发展提供了根本遵循。我们应当以党的二十届三中全会精神为指引，以新时代司法理念为引领，切实增强服务改革发展的前瞻性、主动性和针对性，做实为大局服务、为人民司法。

要深学细悟“双赢多赢共赢”理念，做实为大局服务。在办案过程中，要跳出“机械司法”“就案办案”的误区，自觉从改革发展稳定大局出发，以更广的视野、更远的眼光、更高的站位，积极发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用。在行政审判中，要以实质化解行政争议为目标，通过打出联动化解、审前和解、败诉反馈、同堂培训等“组合拳”，推动更多行政机关依法行政、自行纠错，加强法治政府建设。在商事审判中，要围绕构建全国统一大市场、加强知识产权保护、发展新质生产力等决策部署强化法治供给，在破产、住建、金融、知识产权等纠纷多发领域细化府院联动任务清单，绘就法治化营商环境“同心圆”。

要深学细悟“如我在诉”理念，做实为人民司法。应始终把人民群众满意作为第一标准，以群众评价感受来领会“如我在诉”，引导广大干警全力以赴把事实查清、道理说清、法律讲清、权益兑清，推动更多纠纷在“我”手上结清，“头拱地”把“案件到我为止”做到极致。应努力做好“送上门”的群众工作，推动信访投诉一体化受理、案件化办理、精细化管理、科学化考评，形成解决群众急难愁盼的闭环，更好地做实“有访必接、有信必复、有难必解、实质化解”。

要深学细悟“抓前端、治未病”理念，做实促推社会治理。基层人民法庭应在坚持和发展新时代“枫桥经验”上下功夫，实行“立审执一体化”，发挥“前哨阵地”作用，让更多的基层纠纷就近一站式、一次性解决，实现“小事不出村、大事不出镇”。刑事审判应在治罪与治理并重上下功夫，多发轻罪案件重在从事后处罚向事前预防转变，恶性犯罪案件做到依法惩处与矛盾化解“两手抓”，切实防范社会治安风险。对物业、劳动争议、知识产权等批量纠纷多发领域，应在“首案示范﹢司法建议”上下功夫，更好地实现“审理一案、治理一片”效果。

增强干在实处的法治自觉，以高质量司法审判不断满足人民群众新期待。进入新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有新的更高要求。在进一步全面深化改革过程中，我们既要全面提升办案质效，让每一起案件办理更具精度、更有速度，又要积极回应人民群众的新需求、注重人民群众的切身感受，让诉讼体验更优、诉讼服务更显温度。

案件审理要精耕细作。一方面善于登高望远，将审判执行工作升华到服务保障中心大局的政治高度，切实把刑事、民事、行政“三大审判”，一审、二审、再审“三大程序”职能履行好，确保党委有部署、法院能跟进、司法能保障。另一方面坚持脚踏实地，准确查明案件事实、审查分析证据、精准适用法律，力求以最优的司法资源配置、最低的司法成本、最小的司法代价、最高的司法效能，为人民群众提供最优质高效的司法服务和公正的司法裁决。

诉讼服务要提档升级。立案窗口既严格落实立案登记制，又要优化诉讼服务，不断提升人民群众司法满意度。信访窗口用情做实有信必复，全面畅通群众诉求反映渠道，高度重视初信初访，以办案的理念、态度和要求办理信访事项，力争在第一时间解决信访群众合理诉求，不断提升人民群众司法获得感。

执行工作要善意文明。一方面，多做“放水养鱼”之事，少行“竭泽而渔”之举，实现依法保障胜诉当事人合法权益与最大限度减少对生产经营影响的双赢。另一方面，扎实开展涉民生、涉党政机关等专项执行行动，灵活用好各种执行手段，全力查人找物、提高财产处置效率，让更多“纸上权益”转化为“真金白银”。再一方面，树立全院“一盘棋”思想，加大保全与督促履行力度，从源头上减少诉前调解和民事生效裁判进入执行数量。

增强管在要处的责任自觉，以系统化精细化管理激发深化司法体制改革的内生动力。工作中的问题，都是管理的问题。激发深化司法体制改革的内生动力，提升审判执行工作质效，重点在于树立“大管理观”，从严从实抓好系统管理、精细管理，让改革成效实现最大化。

基层党建实行量化管理，以“党旗红”引领“法徽红”。要坚持抓党建带队建促审判，压实党组党建主体责任清单，完善党建工作责任体系，推动党建与业务深度融合。要树立“一切工作到支部”的鲜明导向，坚持支部建在庭上、红旗插到基层，通过“一庭室一特色”“一支部一品牌”，以支部特色带动业务创新发展。要依托青年理论小组、兴趣小组，创建“微型党课”“青年夜校”“网上党支部”等党建学习机制，广泛组织荐读共读、征文演讲、理论宣讲、调研实践等研学践学活动，实行师徒结对“青蓝计划”，有效提振干警精气神，充分调动改革先锋力量。

审判管理坚持问题导向，从“数字中的问题”看“工作中的不足”。要对标人民法院质量管理指标体系，建立健全动态研判、智能分析、精准通报、统筹提升的办案质效监管体系，正视数据反映出的司法理念、工作机制、审判能力、资源配置问题，针对性予以动态整改提升。与此同时，因院而异、因案而异、因人而异实行“阅核制”，压实院庭长的监管责任、推动合议庭规范履职，实现一级抓一级、一级带一级，推动办案质效稳步提升。

队伍管理做实严管厚爱，引领从“要我干”向“我要干”转变。通过建立并严格落实部门与个人岗位职责“两张清单”制度，对照清单有督促、有检查、有问题反馈、有调整，实现责任落实从“要我干”向“我要干”的转变，更好地营造人人争先、事事创优的干事创业、改革创新氛围。

来源：人民法院报·2版

作者：鲁燕（作者系山东省日照市中级人民法院院长）

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新媒体编辑：杨书培返回搜狐，查看更多

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