大河报2024年10月13日发布:沪、港、澳专家上海分享控烟经验及成果

中新网上海12月19日电(记者陈静)记者19日获悉，上海2021年人均期望寿命为84.1岁，位列全国大陆地区31个省份最高，与一直以来严格开展控烟密不可分；香港多年来位居全球最长寿地区行列，香港大学李嘉诚医学院研究显示，低吸烟率是香港人长寿的重要关键；澳门亦通过严格执法、教育宣传、鼓励戒烟等多管齐下的控烟举措取得显著成果。2011年至2022年期间，澳门卷烟使用率由16.6%下降至10.6%。

中国控烟协会在沪举办2023海峡两岸及香港、澳门地区控烟交流活动。上海市健康促进委员会办公室供图

记者当日获悉，中国控烟协会在上海举办2023海峡两岸及香港、澳门地区控烟交流活动，邀请上海、香港、澳门控烟工作者和专家学者交流、分享控烟经验及成果，携手推进健康中国建设。

《上海市公共场所控制吸烟条例》自2010年生效实施来，上海在控烟工作中持续强化社会共治，形成了控烟宣传和监督执法“六个一”模式(即一套制度、一个机制、一根线、一幅图、一张网和一系列工作办法)，并获显著成效：上海市成人吸烟率连续12年呈持续下降趋势，2022年为19.4%，较2010年控烟立法时已下降了7.5个百分点，远低于全国的24.1%。据悉，十余年来，上海持续为全国控烟和城市治理提供了可复制推广的方案。2023年世界无烟日，上海在中国率先推出“控烟行动三部曲”，即“室内全面禁烟、室外不吸游烟、吸烟请看标识”，“疏堵结合”不断强化控烟社会共治，助推城市精细化治理。

随着《上海市爱国卫生与健康促进条例》正式施行，上海通过控烟管理“共参与”进一步强化公共场所控烟监督执法，聚焦重点难点场所；鼓励民众通过“控烟热力地图”提供问题线索，强化社会监督；巩固和提升无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭建设成效；完善戒烟门诊、戒烟热线、社区戒烟干预等戒烟服务网络和体系建设。卫生健康部门还出台相关配套诊疗规范，提升戒烟干预专业能力，完善网络体系建设等。

作为控烟较早的城市，香港早在1982年颁布法例，当时的禁烟范围仅限于升降机、剧院及公共交通工具；2007年，香港大幅扩大禁烟范围至室内及部分户外公众场所，并对违例者征收1500港元罚款；在多管齐下的控烟政策下，香港吸烟率已由1982年的23.3%降至2022年的9.5%，并定下目标：要在2025年将吸烟率降至7.8%。据悉，除了控烟，香港不断加强戒烟服务的宣传，与非政府机构合作，为民众提供以社区免费戒烟服务，向民众推广无烟生活。香港烟草税已经涨到了零售价的62%，未来准备提高到75%，将进一步促使吸烟率降低。此外，香港已全面禁止烟草广告、促销和赞助。据透露，接下来，香港将进一步围绕减少烟草导致的疾病和死亡个案、减轻吸烟对医疗系统的负担等多方面着手，实现下一阶段的控烟目标。

2022年12月5日，澳门的电子烟禁令生效实施，禁止与电子烟生产、销售、分销、进出口相关的所有活动，包括：禁止携带该类产品出境和入境澳门特区，这意味着澳门已进入电子烟“全禁”时代。澳门新控烟法自2012年实施以来，特区政府严格执行各项控烟政策和措施：除机场及娱乐场所符合新标准设置且已获许可的吸烟室外，澳门公共室内场所全面禁止吸烟，公交站及出租车停靠站10米范围内吸烟也属违法。违法吸烟者如被查处，将面临最高1500澳门元的罚款。2022年《澳门人口烟草使用调查》结果显示，澳门已提前达到世界卫生组织提出的“在2025年烟草使用率较2010年相对下降30%”的目标。

据了解，控烟工作正面临新型烟草制品和传统烟草制品的双重挑战。2023海峡两岸及香港、澳门地区控烟交流活动的与会专家纷纷表示，未来，控烟工作还将继续围绕无烟立法、无烟环境、烟草监测、警示烟草危害、戒烟服务、吸烟与相关疾病、青少年控烟、烟税与价格、禁止烟草广告促销和赞助、电子烟等方面，推动控烟社会共治，助力健康中国建设。(完)

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