新华社2024年11月13日发布:宣讲家文稿：国际形势总体特点与中国特色大国外交

今天我报告的题目是“国际形势总体特点与中国特色大国外交”。内容分为两部分：第一，国际形势的总体特点；第二，中国特色大国外交。

一、国际形势的总体特点

习近平总书记在党的二十大报告第十四部分，专门谈了中国的外交问题。目前的国际形势，可谓错综复杂，甚至有的时候看起来扑朔迷离。透过现象看本质，我们还是能抓住一些特点。

（一）国际格局复杂矛盾

任何时期，都会形成一定的国际格局。我们现在处于什么样的格局？尽管国内外学术界对这一问题有不同的看法，但普遍共识是，我们处在一个过渡的阶段。

国际格局正在从“一超多强”向“多强一超”过渡。在冷战刚刚结束时，美国“一超”的地位非常明显。时至今日，美国超级大国的地位仍然不可撼动，但美国的相对实力是在下降的。虽然其他国家没有突破美国“一超”的地位，但以中国为代表的“多强”国家地位在上升。

“东升西降”态势与“西强东弱”格局并存。一方面，以中国为代表的金砖国家在国际政治、经济领域中的分量逐步上升。另一方面，西方仍占优势，“西强东弱”的格局并没有改变。虽然看起来复杂矛盾，但这就是真正的国际格局。只看到“东升西降”，我们会觉得很乐观；只看到“西强东弱”，我们又会觉得很悲观。但事实上，二者同时存在，我们既要怀揣希望，也要时刻保持谨慎。

大国竞争带来两方面影响。第一，大国竞争引发大国间关系的调整。任何历史时期，任何大国之间的关系都不可能是平等的。第二，大国竞争带来力量的强弱之分。

从关系的远近来看，大国间的亲疏远近是客观存在的，目前呈现“两集”倾向。与之前出现过的“两极”相比，“两集”的极致化程度较低，彼此之间没有形成强对峙。“一集”是以美国为代表的西方国家，冷战之后，这些国家极致化程度逐步降低。“一集”是以中国为代表的金砖国家。这一趋势不以我们的意志为转移，而是客观存在的。所以，世界正在从极致化程度较高的“两极”走向极致化程度不高的“两集”。

目前，国际格局确实处于非常复杂的情况，处于一个过渡的阶段。复杂表象下，我们可以梳理出三条特征：一是国际格局正从“一超多强”向“多强一超”过渡；二是“东升西降”态势与“西强东弱”格局并存；三是全球从极致化程度较高的“两极”走向极致化程度不高的“两集”。

（二）国际竞争空前激烈

竞争不仅局限于硬实力和软实力两方面，还包括综合实力的竞争；不仅存在于实体世界，还体现在虚拟世界。文化、教育，包括价值观塑造及创造力培养，都是国际竞争的范围。从某种意义上讲，我们每个人都参与了国际竞争。现在出现了将硬实力与软实力相结合的“巧实力”外交。各国可以充分发挥自己的优势，巧妙利用自身在硬实力与软实力方面的长项，最大限度实现国家利益。

（三）国家利益尤为重要

现在的外交工作普遍重视国家利益。国家利益分为三个层次：第一层次是国家的生存和安全利益；第二层次是国家的发展和经济利益；第三层次是国家的威望和影响力。

同一个国家在不同时期，追求的国家利益是不同的；在相同的历史时期，不同国家所追求的国家利益也是不一样的。以我国为例，我们现在主要追求的是第二层次的利益，也就是经济利益和发展利益。

作者：李兴 北京师范大学教授、历史学院国际关系教研室主任

本文节选自宣讲家网文稿《李兴：国际形势总体特点与中国特色大国外交》

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