自造潜艇？赖清德野心不小丨湾区望海峡

该预算案编列台湾地区2025年度财政收入和支出皆超过3万亿元（新台币，下同），其中预算案中防务整体开支规模达6470亿元，约占岛内GDP的2.45%，较2024年度增加460亿元，创历史新高。台行政机构负责人卓荣泰还核定了岛内的“潜艇计划”，自2025至2038年，共筹建七艘“自造潜艇”，14年计划总预算约2840亿元。但外界注意到，这份跨越14年、总金额2840亿新台币的庞大计划，首年度编列相关经费仅20亿余元。

岛内学者揭仲表示，台立法机构在处理跨年度预算案，尤其是军事采购预算时，存在第一年预算通过后，后续年度不会再否决全案的惯例。所以台行政部门常常利用这种“头过身就过”的伎俩，以第一年编列经费占全案预算总额比例非常小、甚至只有“行政作业费”的方式，技巧性地让总额庞大或比较具争议性的计划过关。他点明，赖清德当局此举就是将金额庞大的军事预算项目分期并提前审议。让“自造潜舰量产计划”在原型舰测试还未完成前，就取得立法机构对后续年度预算的授权。“台自造潜舰的原型海上测试还未开始，台行政机构就编列金额庞大、长期程的预算，就算预算通过，2025年能够实际执行的可能性也极低。”

民众党民意代表林忆君对此也提出质疑，强调潜艇是技术难度最高的军事装备之一，台湾又是第一次自行建造，现在就急着编列后续潜艇的预算，未来恐有预算暴增之虞，“应编列在正常的年度预算，不要企图用特别预算规避监督”。

台首艘自造常规动力潜艇“海鲲”号资料图

有分析认为，赖清德这样做的后果，势必会导致预算案内容严重失真。在金额庞大、风险未知、精准度存疑的情况下提前通过某项预算，只会给岛内社会带来难以预计的损失。

赖清德资料图

实际上，台当局2025年度总预算案自编列以来，一直遭到各界的质疑与抨击，各项预算的激增背后是被挤压的社会民生预算项目，且“无脑”增加各项预算，意味着岛内人士背负的债务也会随之高涨，如今平均每位台湾民众要背负25.6万元债务。岛内忧心，民进党上台8年以来，台湾防务预算增加38%，并未对岛内的安全起到任何效果，反而只是一味将台湾引入险境。

岛内网友骂声不断，直酸民进党当局捞好捞满，“花在没意义的地方，民生苦哈哈”“恭喜！做防务的又有钱赚了！羡慕”“贪官污吏口袋装好装满，反正愚民多无所谓”，更有网友质问“债要留多少代”。

以武拒统的后果，赖清德负担不起

值得注意的是，就在台当局通过2025年度总预算案的同一天，赖清德在会见到访的美国常驻联合国前代表黑莉访问团时宣称，“台湾地区位于‘印太’区域第一岛链，一定会强化自己的军事力量与经济韧性，跟民主阵营站在一起，共同发挥吓阻的力量，以备战达到避战，用实力求得台海的和平稳定”。