杭州日报2024年10月13日发布:中国经济十强城市20年之变局

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上半年主要城市经济数据相继公布，GDP排在前十的分别是：

上海15558．15亿；北京14051．2亿；深圳11009．38亿；广州10652．98亿；天津9927．6亿；重庆9821．09亿；苏州9109．77亿；成都6870．68亿；武汉6780．38亿；杭州6356亿。

相对于2017年全年，整体排位格局上，除了天津反超重庆外，没有其他变化，不过GDP增速的分化更加明显。

过去五年，北上广深四大一线城市，北京和上海都处于企稳的状态。

比如从2013年到2017年，上海的GDP增速分别为7．7％、7％、6．9％、6．8％、6．9％。与此同时，广州和深圳则维持比较高的增长。比如深圳2013年到2017年增速分别为10．5％、8．8％、8．9％、9％、8．8％。

到今年上半年，广州疲态尽显，增速只有6．2％，低于6．8％的全国水平。同样萎靡不振的还有天津，3．4％。过去增速全国领先的重庆，也降到平均线下，只有6．5％。

广州、天津、重庆掉队，成都和武汉继续快速追赶，增速都是8．2％。不过考虑到经济体量的差距，短期内赶超的可能性不大。

主要二线城市经济体量以苏州为界，分成了两档。上半年GDP排在11位的南京和12位的青岛，与排在第10的杭州之间差距相当小，经济十强城市名单依旧充满变数。

东北成20年以来经济的最大变量

上半年全国GDP是418961亿，而半年报中的经济十强城市，GDP加起来共100137．23亿，在全国的占比高达23．9％，超过五分之一，充当了全国经济的底盘角色。

当然，随着国内外经济形势的变化和产业结构的转型调整，经济十强的构成也一直在变。

如果以改革开放为起点，那么最大的变化是东北地区的衰落。

1978年，长春、哈尔滨和沈阳的经济体量，全都力压广州，分别位于全国的五、六、七位，排在上海、北京、天津和重庆后面。此外，大连也在全国第九。

当时经济十强城市东三省占了四个名额，这无疑是东北经济的辉煌时刻。不过随着老工业区的没落，东北几个省会城市，也从十强名单上消失了。

相应的，经济十强的名单，也开始大体固定下来，较少出现大起大落。不过21世纪以来城市之间的竞争，因为相互间差距的缩小，反而更加激烈了。

西部君梳理了从2001年以来全国GDP排名前十的城市名单，具体如下：

注：红色字体为相较上一年排名上升，蓝色表示下降。

2001年经济十强城市的构成，与2018年高度重合。无锡掉出前十，武汉补位，剩下九座城市保持不变，只是具体排名有所变化。可见主要城市经济的竞争格局，早已固定下来了，具备十强竞争力的城市，不到15个。

一二线重点城市差距在缩小

上述近二十年的GDP数据，还可以看出不少规律。

首先，四大一线城市成型，要等到2002年。在此之前的2001年，论经济体量，重庆还是中国的第四城。虽然有着省一样大小的面积，但重庆毕竟还是“市”，而深圳当年的GDP是1954．17亿，比重庆少22．69亿。

2002年，深圳赶超重庆。此后上海、北京、广州、深圳的先后格局，一直维持到了2016年，2017年深圳赶超广州，2018年上半年，继续保持对广州的领先。

按照两地的增速，二者的差距还会进一步扩大。不过这并不意味着一线城市更加分化了。

2001年上海、北京、广州、深圳，相互之间GDP的差距在1000亿左右，相对于当时的经济体量，这个距离无疑很大很大了。当时的GDP比值，是2．67：1．9：1．37：1。

2018年上半年这个比值则变成了1．41：1．28：0．97：1。也就是说，2001年，上海的经济体量是深圳的2．67倍，到2018年上半年只有1．41倍，差距缩小接近一半。

经济十强名单中，一二线城市之间的差距也在缩小。2001年，排在头名的上海，GDP是5210．12亿元，排在十强末的无锡是1360．11亿，只有上海的近四分之一。

等到2018年上半年，排第一的上海，GDP只有杭州的两倍多一点，鸿沟被不断填平。当然这种填平也分两种情况。

像苏州和杭州，背靠长三角城市群，与一线城市的差距缩小，是市场化程度提高，人力和资本等要素自由流通后，区位优势和资源禀赋被充分挖掘的结果。

而成都和武汉，是首位度比较高的强省会城市。周边缺少比较发达的城市群，所以区域经济发展更多是举全省之力，做强省会，集中力量办大事。

于是，在它们与一线城市差距缩小同时，它们与非省会兄弟城市，非省会兄弟城市与一线城市，差距都在不断扩大。

经济十强城市内部发展均衡的代价是，与十强外的城市出现了更大的经济落差。

十强城市排名或重新洗牌

从2001年到2011年，中国经济基本都维持着接近两位数的增长。2008年受金融危机影响有过小幅下跌，不过相对于2011年之后的下行，跌幅并不明显。

恰恰是在这一阶段内，经济十强城市的排名，一直比较稳定。以两年为统计周期，2005年、2007年以及2009年，排名未出现任何变化。

例外是2003年，相对两年前的2001年，有五座城市的排名发生了变化，深圳、苏州上升，重庆、成都下降。

等到2012年、2013年，全国经济放缓，GDP增速下降到不到8％，经济十强城市的排名也开始频繁波动起来，每两年都会有新的排序。

经济体量的差距缩小，是排位变化的前提。在实力接近的前提下，全面高速增长的时代过去后，隐藏的问题暴露出来，城市之间的产业优劣势放大，优势地位随时可能失去。

比如，前些年一直位居前十的无锡，在2012年掉出十强，此后再也没有重回过。2018年上半年，其GDP比排在第十名的杭州，要低800亿左右。

这种小幅度的没落，也是经济结构相对传统，适应不了转型压力的体现。同样的例子还有重庆和天津。

天津这两年大力挤水分，重庆也面临着制造业升级的压力。过去高增长时代一荣俱荣，现在经济增速放缓，压力凸显。所以，2017年到2018年上半年，两座城市相互赶超。值得一提的是，2018年一季度，天津还把经济降速的广州也超了。

经济转型压力对排名的影响，还可以换个角度理解：随着各城市经济结构调整，产业优化到逐步定型，经济十强城市的排位战，尤其天津、重庆和苏州三大城市之间，甚至包括广州，很快将迎来新的变化。

争夺未来的关键，在于争夺当下。对于掉队的几座城市来说，问题越早暴露越好，短期的经济疲软不一定是坏事，调整及时，还是有很大机会恢复原来的竞争力。

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