新周刊2024年10月13日发布:高质量区域空间格局构建下中国经济区划调整研究

李国平，理学博士（日本东京大学）。现任北京大学二级教授、北京大学首都发展研究院院长、北京大学首都高端智库首席专家、北京大学中国城市管理研究中心主任、北京市人民政府参事，兼任中国国土经济学会副理事长、中国县镇经济交流促进会副会长。为中国区域经济50人论坛、中国城市百人论坛成员。主持国家社科基金重大课题等国家和省部级以上研究课题百余项，主持首批中国经济学教材《中国区域经济学》编撰，发表学术论文与专著300余篇（部），获得国家及省部级科研教学奖励十余项。

核心观点

经济区划调整对于促进区域协调发展和“构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”具有重要意义。针对中国区域发展面临区域间差异扩大特别是南北地区间经济增长分化等挑战、中心城市和城市群成为承载发展要素的主要空间形式、构建新发展格局等现实需要，经济区域划分亟需进行相应调整。

本文提出并分析论证了将原四大经济区域（东部、中部、西部、东北）调整为东南、西南、东北、华北、西北五大经济区域的新方案。新方案的理论与实践价值在于：①充分体现了自然和经济的区域内的一致性和区域间的最大差别性；②更加符合中国的自然地理条件以及和中国三大自然区、胡焕庸线、秦岭–淮河南北地理分界线、关内关外等地理标志性界线相吻合；③充分考虑到了第二性地理因素、中国经济发展模式转变、中心城市与城市群作用，以及突出的中国南北间区域经济增长分化问题；④更有利于促进强化区域内部经济联系，促进消费、扩大内需、畅通国内国际经济大循环，形成高质量发展的区域空间格局。

研究区域未包含港澳台地区正文图3 中国经济区划方案对比

本文建议根据五大经济区域划分调整区域政策和制度安排时需要在三个方面持续发力：第一，以五大区域为空间载体建设相对完整的现代化产业体系并均衡布局事关国计民生的重大生产力；第二，重点加大对北方地区特别是东北、西北地区的国家政策支持力度；第三，根据五大经济区域特点制定更具差异化和针对性的区域政策。

引用小贴士

李国平, 朱婷, 孙瑀. 高质量区域空间格局构建下中国经济区划调整研究 [J]. 地理科学,2024,44(1):20-29.[Li Guoping, Zhu Ting, Sun Yu. Adjusting territorial and economic zoning of China to build a high-quality regional spatial pattern. Scientia Geographica Sinica, 2024,44(1):20-29.] doi: 10.13249/ j.cnki. sgs.20231164