无惧“逮捕令” 普京首访ICC成员国乌克兰：把普京抓起来蒙古国：我们关系很好

⭐发布日期：2024年09月25日 | 来源:证券时报

⭐作者：Bellange 责任编辑:Admin

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俄罗斯政府8月29日宣布，俄总统普京将于本周访问蒙古国。值得注意的是，蒙古国是国际刑事法院（ICC）成员国。尽管普京最近已频繁出访过多个国家，但蒙古国将是普京被ICC去年3月发出“逮捕令”后首访的ICC成员国。

俄总统普京

根据《罗马条约》，被ICC发出逮捕令的人一旦踏上ICC成员国领土，该国就应执行逮捕令。普京此行有没有“被捕”的危险？蒙古国如果无视逮捕令，会不会被ICC其他成员国制裁？

乌克兰：把普京抓起来

根据《罗马条约》，被ICC发出逮捕令的人一旦踏上ICC成员国领土，该国就应执行逮捕令。不过有报道指出，该条约也同时规定，在某些条件下（比如若“逮捕目标人物将违背第三方的外交豁免权”），ICC成员国也可以不遵守逮捕令。

报道称，乌克兰外交部已经敦促蒙古国届时逮捕普京并将其移交给ICC。不过克宫发言人佩斯科夫日前宣布，俄蒙两国之间已经商定了所有细节，“普京总统并不担心自己被捕，我们两国关系很好”。另据知情人士消息称，蒙古国已向俄方保证，不会逮捕普京。

前美国外交官戴维·谢弗认为，普京不会在蒙古国被逮捕。“他此次访问蒙古国，可能会让乌克兰和ICC都感到尴尬。”戴维补充称，蒙古国最多可能因此面临一些外交压力或者受到一些制裁。

不过，牛津大学道德、法律与武装冲突研究所研究员塔里塔·迪亚斯解释称，蒙古国可能面临的麻烦也不会给其造成多大的影响，“蒙古国当然不会逮捕普京。即便蒙古国因此面临法律问题，或者被一些国家以此为由制裁，也不会对其产生很大的影响。”

事实上，此前也出现过类似的情况。2015年，时任苏丹总统巴希尔无视ICC对其发布的逮捕令，赴ICC成员国南非参会。当时的报道称，南非政府事先已予所有参会人员豁免权，巴希尔也并未因为在南非参会而被捕。

普京今年频繁出访

俄总统普京在外交方面，与去年相比，今年明显增加了外访的次数。

据统计，迄今为止，普京今年已经访问了包括中国、白俄罗斯、乌兹别克斯坦、朝鲜、越南、哈萨克斯坦、阿塞拜疆在内的7个国家。而在2023年，他一共就访问了6个国家。普京在过去数月出国访问的次数已经超过了2023年全年出国访问的总次数。除此之外，普京不久前还在俄罗斯会见了来访的印度总理莫迪。

有分析称，除了维护与亚洲国家贸易上的往来，俄罗斯还希望加强与亚洲国家的联系，并在国际舞台上传递出一个积极信号，即西方试图孤立俄罗斯的政策失败了。

另有报道指出，即便俄方已经表明普京不会被捕，但对蒙古国的访问仍是普京首次“冒险出访”。与克里姆林宫关系密切的政治顾问谢尔盖·马尔科夫分析称，在美国威胁要制裁与俄罗斯有关联的中国企业的情况下，位于中俄之间的蒙古国显得更为重要。

在今年4月23日的中国外交部例行记者会上，有西方媒体称美方正在起草制裁草案，威胁将一些中国的银行从全球金融体系中剔除。美官员称，希望该措施能阻止中国对俄罗斯军事生产进行商业支持。对此，时任外交部发言人的汪文斌回应称，我们坚决反对美方自己拱火浇油、却对中方甩锅推责的虚伪做法。中国同包括俄罗斯在内的各国开展正常经贸往来的权利不容侵犯，我们将坚定捍卫自身合法权益。

俄乌战事仍胶着

在近期的俄乌冲突中，两国仍然在对方土地上各不相让。有分析认为，这是一场“谁先眨眼谁就输”的游戏。

一方面，距离乌军进入俄境内库尔斯克已经过去快一个月的时间，乌军仍未退出俄境内。据报道，俄罗斯紧急情况部信息政策司副司长沙罗夫8月30日在新闻发布会上表示，乌克兰军队正肆意袭击库尔斯克州边境地区平民。

另一方面，乌东战场上，由于乌军兵力不足，俄军正在步步逼近乌军“后勤枢纽”波克罗夫斯克。根据乌军事分析师亚历山大·科瓦连科的描述，当下波克罗夫斯克的局势说明乌军的防御“彻底失败”。

报道称，就连乌总统泽连斯基本人也承认波克罗夫斯克附近前线的局势“极其困难”。乌克兰武装部队总司令瑟尔斯基也承认，莫斯科并未中计，基辅在库尔斯克的策略未能迫使俄罗斯从波克罗夫斯克撤军。