遏制“挂证”乱象 根在铲除生存土壤
⭐发布日期:2024年10月10日 | 来源:中国军网
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“一级房建证,贵州、湖北的单位,挂靠3个月,5000~6000元;浙江的单位,挂靠一年,1.7万~1.8万元,上全年社保”“证书挂给我,你等着收钱就行”……近日,北京的张先生收到一位中介发来的上述信息。张先生说,自从去年他将自己的一级建造师证社交平台后,隔三岔五就有中介私信询问其是否愿意将证书挂靠出去。(9月11日《工人日报》)
所谓证书挂靠,是指将个人的职业资格证书,挂到非供职单位名下,持证人平时不参与挂靠单位的工作,却能获取一定的报酬或其他利益。“挂证取酬”不仅造成了某些非从业者为了“挂证”而考证,也导致了“干活的没有证,有证的不干活”的乱象。证书挂靠固然方便了企业,看似多方获利形成多赢局面,但由于持证人员并不实际参与工程项目一线工作,这不仅有悖现行法律法规,也会影响工作质效。尤其是消防、建筑、监理、医药等行业,与公众利益休戚相关,否则,难免会损害公共安全,引发工程质量安全问题,甚至会危及人民群众生命健康安全。
尽管国家明令禁止证书挂靠行为,中央和地方持续开展打击证书挂靠的行动,也从来未松懈过,但医治效果并不理想。究其根源,“挂证”行为有存在的“肥沃”土壤,于企业而言,参与项目投标,需要拥有一定数量的持证员工,通过“租证”,既节省一笔可观费用,又能提高了竞标能力。对于“挂靠族”来讲,“躺着”就能赚钱。于是,在某些中介的撮合下,证书挂靠就在三方之间形成了“你情我愿”一桩生意。
更为重要的是,相关行业的法律法规虽严令禁止,却没有明确且清晰的处罚标准。职能部门在处罚“挂证”的持证人、涉事企业时,通常采取撤销个人证书、企业资质或勒令企业整改等行政处罚,无法对整个“挂证”利益链条构成有效震慑。
铲除证书挂靠土壤,需要综合施策。一方面,从顶层制度设计为着眼点,尽快修葺各类职业资格证书注册、使用和管理相关的法律法规,加大对参与“挂证”的相关人员、企业的追惩力度,提高违法成本。同时,强化信息共享机制。通过社保和银行流水对比、人事档案核查等多种手段,来甄别劳动关系存续情况,确保监管层面落实“人证合一”。此外,职能部门要做好调研论证,最大限度地减少、取消过于严苛、不合理、可有可无的资质要求。(吴睿鸫)
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井口裕香
5秒前:更为重要的是,相关行业的法律法规虽严令禁止,却没有明确且清晰的处罚标准。
IP:74.34.1.*
王志文
5秒前:此外,职能部门要做好调研论证,最大限度地减少、取消过于严苛、不合理、可有可无的资质要求。
IP:96.67.2.*
伊万·帕克
4秒前:对于“挂靠族”来讲,“躺着”就能赚钱。
IP:38.80.3.*