最高法增设4大巡回法庭 有助于减少地方保护主义对司法干预

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未来网北京11月3日电（记者 玄燕凤）“此次在四个城市增设巡回法庭后，必将使得更多案件能够进入到最高人民法院，这对于减少地方保护主义对司法的干预，统一裁判尺度，减少同案不同判的现象都具有重要意义。”山东大学法学院博士瞿灵敏在接受未来网记者采访时表示。

据新华社报道，11月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十九次会议，会议同意最高人民法院在深圳市、沈阳市设立第一、第二巡回法庭的基础上，在重庆市、西安市、南京市、郑州市增设巡回法庭。

巡回法庭都干啥？民商事、行政案件都受理

2015年1月28日，最高法第一巡回法庭在深圳挂牌；同年1月31日，最高法院第二巡回法庭在辽宁沈阳揭牌成立。到如今，最高法巡回法庭已挂牌近两年。近两年的时间里，巡回法庭受理及审结案件众多。

据报道，第一巡回法庭自2015年2月2日起开始受理案件，一月之间便受理17宗案件。

2016年10月31日，最高人民法院第二巡回法庭分党组成员、副庭长虞政平表示，自去年2月1日至今年9月30日，第二巡回法庭共受理跨省民商事和行政案件249件，占全庭受理的民商事和行政案件总数的17.82%，其中依法纠错37件，占跨省民商事和行政案件总数的14.86%。

从最高法公布的第二巡回法庭受理案件中精选的10个典型案例来看，民事、商事均有，涉及民营资本，也涉及国有资本。此外，这10起案件中，最终改判的有6件，维持原判的有4件。

虞政平说,第二巡回法庭审理跨省民商事和行政案件,既体现出最高司法审判重心下移后对当事人“家门口”诉讼的便利,也体现出最高司法前移后对巡回区各级法院“家门口”监督前移、监督到位、监督有力的独特效果。

值得一提的是，在最高法公布的10个案例中，有一起案件涉及村民拆迁政府扣押拆迁款。在审查中，第二巡回法庭发现当地法院存在保护本地当事人利益而不公正裁判的情形，最终再审裁定撤销原一、二审裁定，指令原一审法院继续审理，目前原一审法院已经判决政府依法履职。

增设4大巡回法庭 将影响我国未来的司法图景

从目前情况来看，第一、第二巡回法庭对于法治国家的建设发挥了重要作用。而此次增设4大巡回法庭，是对此前在深圳、沈阳设立巡回法庭改革试点的重要肯定，是司法为民理念的重要体现，是中央全面深化改革在司法领域的重要举措。

海南大学法学院副教授刘国良在接受未来网记者采访时，对此表示极为赞成，“中央意图非常明确，就是绝不让依法治国、国家法律权威停留在宣传上，而是让这些依法治国和国家法律权威渗入到我们现实生活的每一个毛细血管当中，让它们化作改革的动力推动我们中华民族奋勇前进。”

客观意义上讲，增设巡回法庭显示出中央的决心，那就是要绝对地树立国家法律的权威，树立我们中华人民共和国的司法公信力。

“此次中央决定在以上四个城市增设巡回法庭后，巡回法庭将在地域上覆盖我国的东北、西南、西北、东部、东南和中部六大区域，对于我国未来的司法图景将产生重大影响。”瞿灵敏指出。

对于增设巡回法庭的意义，瞿灵敏表示“此次在四个城市增设巡回法庭后，必将使得更多地案件能够进入到最高人民法院，这对于减少地方保护主义对司法的干预，统一裁判尺度，减少同案不同判的现象都具有重要意义。”

同时，瞿灵敏补充道：“巡回法庭的增设将极大地减轻最高人民法院本部的案件审判压力，随着最高人民法院总部审判压力的减轻，最高人民法院将有更多的精力致力于个案审判以外的职能上，这对于完善最高人民法院职能也具有重要的意义。”

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