中非合作启示：4亿人脱贫得靠贸易与投资

但不容置疑的是，非洲目前的经济发展水平还很低。整个大洲54个国家，只有一个小岛国——赛舌尔人均收入过一万美元，跻身发达国家行列。紧接的是漂亮美丽的海边度假圣地——毛里求斯，人均收入也跟中国不相仲伯，大概九千美元左右。其他国家就差了一大截。目前刚好有一半国家的年人均收入不足一千美元，属于最不发达国家，换言之，一天的收入不足三美元，或20块人民币。

如果按照世界银行的标准，人均收入不足3.1美元，就属于生活在贫困线之下。如果人均收入不足1.9美元，则属于绝对贫困。掐指一算，非洲目前有约四亿老百姓在绝对贫困线之下，占了全球赤贫的“半壁江山”。

相比之下，我国目前不足4千万人生活在绝对贫困线之下。而且，由于中央对扶贫工作高度重视，各省立下军令状，不搞大水满灌，而是强调精准扶贫，要求在2020年消灭绝对贫困现象。看来，风景这边独好。

远水救不了近火

但是，非洲的减贫出路在哪里？事实上，多年的经验教训已说明，单纯的单边援助解决不了问题。理由很简单，如果单靠援助的话，非洲贫困人民并没有自生能力，正所谓“授人以鱼不如授人以渔”，减贫的关键还得靠通过在创造更多的就业岗位。

理是这个理，但核心问题还是如何帮助非洲创造更多的就业岗位？通常经济学家会想到提高人力投资，因为较高的人力资本会创造更高的劳力生产率。

听起来好像有道理，但再细想一下，这条路是走不通的。理由有二。首先，通过教育来提高人力资本需要花很长的时间，所谓“十年树木，百年树人”，但时不我待，远水救不了近火。等到人力投资提高之时，非洲与其他国家的差距会越来越大，也会有更多的贫困人口。其次，就算有了较高的人力投资，但社会上没有更多的就业机会，那么，有可能这些所谓的“精英”只会走上街头，带来更多的社会问题。

出路在贸易和投资

那么，真正的出路在哪里呢？在于扩大贸易、更多的吸收投资。而这也是中非合作的重点。

中国目前是非洲最重要的贸易和投资国之一。事实上，在贸易、投资、贷款和基建项目融资等都成绩显著。目前中非双边贸易已达到1500亿美元，同时，中国又是非洲最大的出口目的地和最大的进口来源国。中国在2009年已完全取代美国，成为非洲最大的贸易伙伴国，没有之一。还是让数据来说话吧，中国是非洲全部出口比重的15%，是美国的两倍有余。换言之，正是中国巨大的市场给非洲创造了更多的出口机会，从而间接地创造了当地更多的就业。

不过，对非洲当地就业影响更为直接，作用更大的应是中国对非洲的直接投资。目前，中国在非洲各类“绿地”投资存量已达350亿美元，光是2015年投资流量就过30亿美元，比中国加入世贸前后要增加40倍。更有意思的是，2008年全球金融危机，欧美各国全线溃败，纷纷在非洲撤资；而中国企业却反其道而行之，该年就投资了55亿美元的大单，对非洲国家免受金融危机之害做了重大贡献，其功甚伟。到今天为止，就投资总量来说，中国已是非洲第四大直接投资来源国，仅次于美英法三国。但与英法在非洲过去长达几个世纪的殖民掠夺相比，中国的投资跟这些老牌资本主义国家有本质的不同。

中国的贡献与机遇

最大的不同在于投资结构不同。中国在非洲的投资呈现多元化。采矿业只占了四分之一强，目前建筑业投资已跟采矿业投资总额不相上下。建筑投资一方面创造了当地的就业机会，另一方面有力地改善了当地的基础建设。比如刚建成不久的横贯阿尔及利亚全境的高速公路，全长1200公里，西起摩洛哥，东抵突尼斯，相当于从北京到上海的距离，大大地改善了当地的交通运输情况。

此外，特别值得强调的是，目前中国在非洲的制造业投资也达中国在非全部投资的13%。制造业投资是最能够创造当地就业的。最成功的案例当推在埃塞俄比亚投资的华坚集团，这家东莞代工企业本来深受劳动力成本大幅上涨之累。2011年到亚的斯亚贝巴东方工业园落地建厂，已经雇佣了当地3000名工人，并成为当地最大的鞋帽生产企业。我们最近的研究发现，中国在非洲的投资每增长10%，就能够创造0.5%的非洲的新就业岗位。

当然，贸易投资之外，中国与非洲的经贸合作还有两大方面：贷款和融资。中国目前在非洲的贷款已达118亿美元，同时也是非洲最大的投资融资来源国，投资融资规模占了整个非洲的四分之一。

事实上，我们最近的实证研究发现，凡是跟中国有紧密的经贸往来的非洲国家，它们的贫困率都会比较低。中国在非洲的投资每增长1%，就能够减少非洲当地1.5-3个百分点的贫困率。

正如习近平主席在博鳌亚洲论坛上讲话指出，一花独放不是春，百花齐放春满园。通过加强中非经贸关系，可以有效降低非洲贫困人口，争取早日实现世界大同。

学者名片

余淼杰

知名经济学家，青年长江经济学教授，北京大学国家发展研究院副院长，北大全球开放经济研究中心主任、中国研究国际联盟秘书长、国家杰青基金得主、全球经济管理类前1%高引论文经济学家。

主要研究领域为国际贸易和中国经济发展，在国内外顶级和一流期刊上发表论文近百篇，出版经济学专著、教材、时评随笔九部。

发表论文曾被英国皇家经济学会评为年度最佳论文，并获英国皇家经济学会奖，是首位独立获得该奖的华人经济学家。

曾先后四次获得全国国际贸易研究最高奖—安子介国际贸易研究奖、发展经济学最高奖—张培刚发展经济学奖、胡绳经济学研究奖、刘诗白经济学奖。

每经编辑杨欢

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