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大家好好锻炼身体，一定要练成即使脱离系统也能赚钱的本领，记住：自己有创造价值的能力，这个饭碗就叫“铁饭碗”，其余的“铁饭碗”都是假的，一碰就碎。

作者：施南（抱朴财经评论员）

在人们的正常认知中，总觉得机关事业单位养老金没问题，结果，居然有些地方敢拖欠上亿，这可是机关事业单位啊，不是民营企业，不是万恶的资本家。

据《财新》报道：今年下半年以来，河南多地开展机关事业单位养老保险欠费集中治理，并在近期披露了清理成果。

漯河市追缴养老保险欠费6075万元、职业年金1264万元，全市机关事业单位退休“中人”正式待遇综合核算率达到96.96%。

在商丘市虞城县，截至9月2日，94家机关事业单位清欠养老保险金4241.2万元，其中35家完成清欠任务；155家机关单位清欠职业年金995.2万元，其中114家完成清欠任务。

平顶山市叶县清欠机关企事业单位养老金1356万元、职业年金2919万元，解决210名退休人员待遇执行问题。

01 三城并非恶意欠缴养老保险

河南的问题得到了部分解决，这是好事。

实话实说，河南对这事是很重视的，8月份，河南省人社厅、省财政厅还在平顶山市召开全省机关事业单位养老保险欠费治理工作推进会。

平顶山市、开封市、焦作市、 漯河市、南阳市、鲁山县作了发言。各省辖市、济源示范区、航空港区人社、财政部门有关负责人参加会议。

那么，漯河市、商丘市虞城县、平顶山市叶县此前拖欠养老保险1.16亿，拖欠职业年金5178.2万，原因是什么？

▲漯河市

你要知道这涉及的都是“铁饭碗”人士的养老保险和职业年金。

其实原因只有一个：就是没钱了。

早在2022年3月，河南固始县财政局发过一个文件，里面很明确提到：截止到2020年底县机关事业单位欠缴机关事业养老保险费7848.33万元，其中：2020年当年欠缴1487.15万元。

这只是一个县。

该县后面有没有把欠缴的补齐，我确实不知道。

可见，河南这个领域的事，冰冻三尺非一日之寒。

2023年，漯河市一般公共预算收入完成1363121万元，支出完成2644444万元。

赤字主要靠发债和转移支付来抹平，漯河市全年累计争取上级各种政策性资金110亿。

就这，才勉强把账做平了，其实也是负债前行。

所以，拖欠养老保险、职业年金有什么奇怪的呢？

虞城县在2023年的财政收入情况表现为一般公共预算收入为11.86亿元，财政收入增长率同比为-6.9%。很明显，比较穷。

叶县的情况要略好一些：财政收入在2023年达到了15.18亿元，同比增长达到了15.6%，这一增速在全市各县区中位列第一。

但是你们知道全县财政支出预算计划安排是多少？56.74 亿元，有超过40亿的缺口。

也就是说叶县也是要靠转移支付和发债来维持的，但叶县已经是平顶山表现非常好的县区了。

我为什么要啰啰嗦嗦和大家讲这么多数据，其实就是想用数据告诉大家：

漯河市、虞城县、叶县还真不是恶意欠缴养老保险和职业年金，而是财政比较困难。

而且，漯河市、虞城县、叶县具有相当的代表性，中国相当一批市县都是这个情况。

02 对转移支付要降低预期

河南急了，所以出手了，所以要开全省机关事业单位养老保险欠费治理工作推进会。

因为要稳定人心，这个我们都理解。

大家要知道，河南是获得转移支付的第二大省，第一名是四川省。

2022年，四川获得的中央转移支付最多，高达6486.12亿元，其次是河南、湖南、云南、湖北、河北、黑龙江、安徽、新疆、广西。

2023年，四川拿到的转移支付是6775亿。河南是第二名，拿到了5908.54亿。

▲图源：第一财经

也就是说，河南实际上和诸多省份一样并不能靠自己的财政收入把所有开支搞定，需要中央转移支付的支持。

但是，今年的形势比较复杂，我们只说财政部的数据。

上半年，全国一般公共预算收入115913亿元，同比下降2.8%。全国一般公共预算支出136571亿元，同比增长2%。

国有土地使用权出让收入15263亿元，同比下降18.3%。

所以，过“紧日子”是肯定的，而且，更进一步说：对2025年的转移支付可能要降低一点预期。

从河南的动作来看，其实是在顺应这个趋势，也在积极做准备，这是应该的：

今年4月，河南省委编办，在省直层面，除学校医院外，按照“531”比例进行精简（即事业机构按不低于50%精简，事业编制按不低于30%精简，其中财政拨款事业编制精简比例不低于10%），原则上不再保留科级和事业编制16名以下的事业单位，“空壳单位”“僵尸单位”以及特定历史任务已经完成的事业单位一律撤销。

结果是：

省直层面，除学校、医院外，事业单位精简60.7%，撤销科级和事业编制16名以下事业单位，以及“空壳单位”137个，事业编制精简46.9%，厅级领导职数精简9.3%、处级领导职数精简25.5%。

市县层面，市、县纳入改革范围的事业机构精简44.3%，事业编制精简23%，其中全额拨款事业编制精简13.7%。

你没看错，厅长、处长也有被精简的，可见力度很大。

此前，河南平顶山市汝州市疾控中心也有一个新闻很有意思：

41人通过事业编考试，入职河南省平顶山市汝州市疾控中心，但工作4个月后却被告知：考试成绩作废，解聘。

这个里面有个细节：知情人士说，招聘事宜汝州市上报了，但手续存在问题。平顶山市人社局则称，招聘工作由汝州市自行组织，该局不知情。

我的理解是，这次招聘可能还是违反了精简的大方向，要过“紧日子”，肯定也要压缩人手，招聘41人，对于财政也是相当的压力。

所以，能不招就不招了，就算此前通过了的招聘方案，随着形势的变化，也可能需要变化。

河南的变化很明显，努力节省人力成本，努力省钱。

03 有创造价值的能力才算“铁饭碗”

回到机关企事业单位养老金、职业年金层面，河南的动作还是比较迅猛的，至少阶段性解决了问题，安定了人心。

不过，回到更大的社会层面，养老金问题的长期的、系统性地解决还需要更多的勇气、智慧、决心与具体的方案。

延迟退休或难以避免，但现在这还不是最要紧的当务之急。

我说三组数据，大家站在未来的趋势中冷静思考一下。

第一组数据，7月份16-24岁青年群体的失业率攀升至17.1%，创下年内新高。

第二组数据，民政部官网近日发布了《2023年民政事业发展统计公报》。《公报》披露，截至2023年底，全国60周岁及以上老年人口29697万人，占总人口的21.1%，其中65周岁及以上老年人口21676万人，占总人口的15.4%。

第三组数据，2017年有1765万新生儿出生，2022年跌破1000万，2023 年当年出生902万人，2024年的新生儿数量会不会跌破800万？等未来的数据。

简单说，第一组数据告诉我们：年轻人找工作难，那么，这部分人就谈不上缴养老保险。即使短期能撑住，长期呢？所以，不能看当下的数据。

第二组数据告诉我们，领养老金的人越来越多，因为老龄化在加速。养老金池子压力大不大？越来越大。

第三组数据告诉我们，人口总数的负增长是肯定的，到了某一个临界点，可能养老金池子会面临一个短期的超大压力，且一直持续加压，能扛住吗？但愿吧。

现在，河南还能通过各种催缴让上亿资金回到养老保险、职业年金的库中，那是因为，现在主要只是经济复杂的压力，简称“没钱”。

随着时间的推移，即使做足了各种工作和措施，人口就这么多，年轻人就这么多，那才是真压力，我也不能说太细。

总之，大家好好锻炼身体，一定要练成即使脱离系统也能赚钱的本领，记住：自己有创造价值的能力，这个饭碗就叫“铁饭碗”，其余的“铁饭碗”都是假的，一碰就碎。

而且要很好进行资产配置，才能规避某些风险，我不是开玩笑的。

未来已来，来得很快。

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