财政出全资，上海新设百亿元未来产业基金，独角兽们有“福”了！

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华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 胡金华 上海摄影报道

2024浦江创新论坛上再次释放重磅消息：上海以财政全额出资的方式，组建总规模100亿元的未来产业基金，提振早期科技市场信心，打造前瞻性新兴产业。

据了解，此次100亿元由上海市财政全额出资，基金期限长达15年，还可根据情况申请延长3年；此外该基金采用“直接投资+子基金投资”模式，将建立战略科学家委员会、科技项目经理人投研团队和概念验证经费联动投入机制。其中，直接投资主要投资未来产业领域重大战略项目，子基金投资对子基金出资比例最高可达50%，设有回购让利机制。

“对于建设具有全球影响力科创中心的上海来说，设立未来产业基金是从建框架向强功能跃升的重要一步。未来产业由前沿技术驱动，是具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业，这对于很多注册在上海的独角兽企业来说，是一个非常大的福利；另外一方面，此次百亿基金由上海财政全额出资，显示出上海培育新质生产力的巨大决心，而且上海未来产业基金具备政府引导、长期支持、宽容失败等特点，也表明地方财政作为耐心资本的主体之一，对于发展新质生产力先导产业的信心。”在当日论坛上，一家参会的高新企业负责人陈珊接受《华夏时报》记者采访时表示。

上海“耐心资本”出炉

就在2024浦江创新论坛开幕式上，上海市委书记陈吉宁在致辞时表示，推进中国式现代化，根本要靠科技现代化提供基础性、战略性支撑；实现高质量发展，迫切需要科技创新引领产业创新、培育发展新质生产力。

“我们将把深化科技体制改革摆在更加突出位置，持续构建支持全面创新体制机制，持续推动教育科技人才良性循环，持续释放创新主体和科技人才活力，努力在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。”陈吉宁说。

在业内人士看来，与普通基金5年左右的期限相比，上海未来产业基金期限长达15年，可以被视为真正的“耐心资本”。

“一般来讲，出于拉动投资同时控制风险的考量，子基金投资的出资比例一般是20%上限，此次扩大至50%是一个重要的突破。在上海未来产业基金的管理上，上海国投公司将牵头组建国资控股的市场化基金管理平台，重点聚焦未来产业领域早期投资，协同各类资源，打造开放的投资验证孵化一体化平台。今年初工信部、科技部等七部门联合印发的一份《关于推动未来产业创新发展的实施意见》中指出，面向未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等六大重点方向，实施国家科技重大项目和重大科技攻关，发挥国家实验室、全国重点实验室等创新载体作用，鼓励龙头企业牵头成立创新联合体，体系化推进关键核心技术攻关。”对于上海未来产业基金的运作模式和投向，上海脑虎科技创始人兼CEO彭雷对本报记者表示。

在彭雷看来，未来产业主要是高新科技产业，需要长期资金投入和稳定的政策支持，上海百亿基金的成立肯定是好事，支持鼓励未来产业，实现健康的一级市场和二级市场 ，对整个新质生产力发展至关重要。

在论坛期间，上海未来产业基金筹备负责人魏凡杰在受访中透露，希望能探索推动颠覆式创新的产业化，包括对多学科交叉创新，前沿平台性技术方向进行深度孵化。未来，一是集聚对产业未来发展方向有强认知的科学家、创业者、投资人，对未来产业方向形成深度、超前的认知；二是搭建一个有公益性质的开放的母基金管理平台，既实现决策机制的市场化，又集聚更多战略科学家的资源；三是希望支持更多年轻人，包括年轻的科学家、创业者和投资人等。

“基金成立以后，投资理念和策略在实践中还会持续优化。”魏凡杰表示。

值得一提的是，此前上海市科委二级巡视员陈宏凯接受本报记者采访时表示，今年论坛更加聚焦初创企业与资本市场的结合，邀请中金、清科、深创投、IDG等国内外头部投资机构共话创投环境，搭建“为项目找资本、为资本找项目”的互动平台。目前已有2000个项目报名参与，经过筛选，100个优质项目将在现场进行路演。上海在科技金融领域将更加重视长期投资、早期投资以及硬科技投资，以此支持中小科创企业的发展。

而《关于推动未来产业创新发展的实施意见》则显示，将围绕脑机接口、量子信息等未来产业制定专项政策文件，形成完备的未来产业政策体系。完善金融财税支持政策，鼓励政策性银行和金融机构等加大投入，引导地方设立未来产业专项资金。鼓励跨国公司、国外科研机构等在我国建设前沿技术研发中心，加强与相关国际组织合作。

以脑机接口领域为例，未来重点将突破脑机融合、类脑芯片、大脑计算神经模型等关键技术和核心器件，研制一批易用安全的脑机接口产品，鼓励探索在医疗康复、无人驾驶、虚拟现实等典型领域的应用；此外，超大规模新型智算中心也被列入其中，意味着要加快突破GPU芯片，建设超大规模智算中心，满足大模型迭代训练和应用推理需求。

独角兽凸显创新活力

上海未来产业基金已经问世，而代表新质生产力的独角兽企业哪里去找？

9月8日，在2024浦江创新论坛独角兽创新发展分论坛上，由长城战略咨询发布的《中国独角兽企业发展追踪报告》（下称“报告”）数据显示，中国独角兽企业数量从2016年的131家增长到2023年的375家，八年间增长近2倍。其中，新晋独角兽企业数量总体呈上升态势，超级独角兽企业每年总数保持10家左右。2016—2023年中国独角兽企业总估值由近5000亿美元持续攀升至超1.2万亿美元，其中，在2020年首破1万亿美元。

“从细分赛道来看，独角兽企业分布赛道不断更迭，硬科技领域企业数量增多。2016—2023年，独角兽企业赛道从22个增至39个，八年间独角兽企业从模式创新为主逐步转为技术创新引领。2020年以来，集成电路连续三年成为独角兽企业数量最多的赛道。人工智能赛道在AI智能解决方案、机器视觉、类脑科技、生成式AI等新细分领域不断诞生独角兽企业；从区域分布来看，2016—2023年八年间累计有22个省份出现过独角兽企业，其中北京、上海、广东独角兽企业数量持续领先，北京、上海、深圳、广州、杭州是独角兽企业主要聚集地，长三角地区独角兽数量增长明显，2023年长三角汇聚全国超四成独角兽企业。”长城战略咨询董事长武文生在解读报告时表示。

值得一提的是，报告尤其提到了长三角G60科创走廊的作用。数据显示，长三角G60科创走廊独角兽企业数量六年间增长近3倍，共有21家独角兽企业在国内外资本市场上市，累计出现3家超级独角兽企业，分别是蚂蚁集团、阿里云和长鑫科技。前沿科技独角兽企业占比显著提升，占比由2018年的33.3%提高到2023年的79.7%，高于全国比例，科技属性显著增强。

“中国独角兽企业的发展绝对是领超其他国家，在全球的速度来看，中国的速度是最快的。我们发现在44个非常重要的关键技术中有37个都是来自中国，包括电池、合成材料、纳米技术、机器学习、先进机器人技术、量子通信等等，非常关键的很多的技术都是来自中国。”对此，全球创业网络主席Jonathan Ortmans接受《华夏时报》记者采访时表示。

“中国独特的优势就是政府的支持力度非常大，尤其是来自政府的这些资金。在构建战略行业的时候，因为风险比较大，所以来自政府的资金支持是非常重要的。中国的硬科技领域发展势头也非常强劲，比如说电车行业、自动驾驶技术等等，未来十年也会在全球领先。”Jonathan Ortmans表示。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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