秦知道丨从靠天吃饭到绿色发展，陕西为何如此“农”墨重彩

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编者按：国务院新闻办公室8月28日在北京举行新中国成立70周年陕西省专场新闻发布会。中共陕西省委书记、陕西省人大常委会主任胡和平，中共陕西省委副书记、陕西省人民政府省长刘国中围绕“‘五个扎实’谱新篇 追赶超越再出发”，介绍了陕西省经济社会发展情况。70年来，陕西都有哪些变化？西部网、陕西头条《秦知道》将从经济、农业、民生、文化等4个方面为您解读。

胡和平在介绍陕西发展情况时提到，陕西省粮食产量连续15年稳定在千万吨以上，苹果种植面积和产量均居全国第一、世界上每七个苹果就有一个产自陕西，猕猴桃产量世界第一，羊乳产量全国第一，设施农业规模居全国第六、西北首位。

新中国成立70年来，农业从缓慢发展到插翅腾飞，农村从凋敝落后到繁荣兴旺，农民从食不果腹到富裕小康，陕西农村经济社会发生了哪些翻天覆地的变化？

陕西农业资源丰富，有北亚热带、暖温带、中温带3个气候带，大约6000年前半坡人就在这里从事农业生产，传统农耕文化底蕴深厚。

新中国成立后，在土地改革的基础上，农业生产得以恢复，但陕西农业生产基础薄弱，农业生产方式落后，靠天吃饭现象明显。受落后的生产技术方式影响，粮食产量较低，农业受气候灾害等自然因素影响增长波动较大，1978年全省粮食产量仅800万吨，自给能力不足。

改革开放以来，党中央国务院高度重视“三农”问题，随着家庭联产承包责任制的实施，1984年粮食产量首次突破千万吨大关，由供给缺口转为供需基本平衡，结束了吃粮依靠调进的历史。

党的十八大以来，陕西加大对农业科技投入，加快对农业生产方式改革，新型农业生产经营主体大量涌现，农业综合生产能力不断提高，全省粮食产量持续稳定在千万吨以上。2018年，全省粮食产量达1226.31万吨，与1978年比，在粮食播种面积减少33％的情况下，产量增长了53.3%。

今年6月14日，习近平总书记在上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议上发表重要讲话，提出在陕西省设立上海合作组织农业技术交流培训示范基地。陕西充分发挥杨凌农业科技优势，积极推动上合组织农业技术交流培训示范基地建设。积极构建果业、畜牧业、设施农业加区域特色产业的“3+X”现代农业产业体系，实施苹果“北扩西进”、猕猴桃“东扩南移”、建设关中“双奶源”基地。

刘国中在回答记者提问时说到，“交流、培训、示范”，这是中央给基地核心功能做出的定位。我们坚持基地建设的国家标准、国家级水平，正在进行高起点谋划、高标准推进，努力打造一个能够代表我们国家现代农业科技最高水平的一流基地。

特色产业项目9.22万个 覆盖贫困人口305.98万人

“陕西是扶贫开发任务比较重的一个省份。2012年，在现行标准下，我们有56个贫困县，592万贫困人口，贫困发生率是21.4%。”胡和平说，但截至去年底，全省贫困人口已经减少到77.5万人，贫困发生率下降到3.18%。

早在上世纪80年代，陕西省政府便将苹果确定为六大主导产业之一，推动苹果产业迅猛发展，陕西一跃成为苹果大省。

2018年陕西苹果种植面积达到896.35万亩，产量达到1008.69万吨，均居全国第一。苹果总产量约占全国的1/4和世界的1/7，带动近千万人从业，覆盖269万贫困人口，基地县户均苹果收入过万元，拉动163万人脱贫。

与竞争力超强的苹果产业一样，陕西羊乳产业也极具优势。2018年，陕西奶山羊存栏200万只，羊奶产量57万吨，全省奶山羊存栏、羊奶产量、良种规模、羊奶加工能力、羊乳制品产量和占有量、羊乳品牌数量、研发能力等8项指标均位居全国首位。

作为陕西区域特色产业的茶叶，已经成为陕南农民群众脱贫致富和生态保护的又一优势特色产业。

2016年至2018年累计落地特色产业项目9.22万个、覆盖贫困人口305.98万人。2012年至2017年累计实施贫困群众搬迁188万人，危房改造60.3万户。探索建立了“3+X”社会扶贫帮扶体系，党建引领、教育引导、村规民约等“扶志六法”，“户分三类”精准帮扶等经验做法。

林地面积12367.9千公顷绿色版图向北推进400多公里

新中国成立初期，陕西仅有森林199万公顷，森林覆盖率不足10%。党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，陕西在经济发展进程中，高度重视环境保护和生态建设，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全面打响蓝天、碧水、净土、青山保卫战。

2018年，陕西林地面积12367.9千公顷，森林覆盖率由退耕还林前的30.92％提高到43.06％，提高了12.14个百分点。西安世界园艺博览会等一系列国际盛会的成功举办，向海内外全面展示了陕西开发开放、绿色低碳的新形象。

河流综合治理成效明显，“河长制”“湖长制”责任体系全面落实，渭河干流全段消灭劣Ⅴ类水质，提供了南水北调中线工程70%水量的汉江、丹江水质优良，为“一江清水送京津”持续作出陕西贡献。

近20年来累计治理沙化土地面积达130多万公顷，绿色版图向北推进400多公里，陕西成为我国第一个完全“拴牢”流动沙地的省份。

高度重视秦岭生态环境保护，出台全国首个以山脉为对象的保护法，健全秦岭生态环境保护网格化管理制度，彻底整治秦岭北麓违规建别墅问题，大秦岭正在变得更加宁静和谐美丽，绿色成为了陕西追赶超越“新底色”。

70年来，陕西实现了从一穷二白到繁荣兴盛、从温饱不足到决胜全面小康、从黄土飞扬到满目葱茏的巨大变化。陕西立足多样性的丰富农业资源，扎实推进特色现代农业建设，加快推动农业强农村美农民富，为陕西经济社会发展做出了巨大贡献。

文/高政超 李为涵

（据新华社、央广网、陕西省统计局综合）

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