财经网2024年10月13日发布:新春迎好礼：为防谷贱伤农，国家将探索农资和粮价动态补贴办法

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关注每日粮油，了解全球市场动态。再过几天就将是农历春节，在这里，每日粮油提前预祝各位朋友新春愉快，阖家欢乐！同时，也为我们的农民朋友送上一条好消息。

据每日粮油收到的最新消息显示，日前国家有关部门公布了新一年度的一号文件，在最新的文件中，除了继续就提高和稳定小麦稻谷等政策性粮食收购价格外，还就农资涨价、粮食主产省和非主产省之间的横向补贴问题做了相关要求，这意味着未来农资价格侵蚀种粮收益的状况将陆续得到改善，同时，产粮大省也将获得更多的财政支持。

接下来我们就带大家了解一下新一号文件中关于粮价问题的重要内容。

2月3日2024年中央一号文件正式发布，文件首要强调的问题就是确保国家粮食安全。并就如何调动农民种粮积极性、防止无人种粮等问题做出了相关部署。

文件指出，2024年将适当提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，并继续实施耕地地力保护补贴和玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策。

从近两年上述粮价的调控效果来看，小麦最低收购价格政策继续保持小幅上行的态势，但整体上行幅度偏小，价格变动幅度集中在每斤1分左右，按照2023年小麦1.18元的价格推算，预计今年小麦最低收购价格会在1.19-1.2元之间，明显低于当前1.4元左右的市场收购价格。

而稻谷价格则在近几年保持相对稳定，预计今年调整的概率也不大。当然，从市场价格来看，目前小麦收购价格已经略高于稻谷价格。

因此，近两年我们也看到，在国家小幅提高小麦收购价格的同时，稻谷补贴也逐步落入政策考量范围。同时，在2024年继续在东北地区实施玉米、大豆和稻谷种植补贴之外，大豆补贴力度仍将会远远高于玉米和稻谷。

据悉，在203年的上述品种的补贴上，大豆补贴普遍高出稻谷约100元/亩，高出玉米超过200元/亩。

在一号文件中涉粮部分除了上述常规性操作外，最引人瞩目的莫过于关于农资动态补贴和粮食产销区省际横向利益补偿机制的描述。

首先就粮食产销区省际横向利益补偿机制方面，此前每日粮油曾做过一期内容，题目为，《粮食产销区省际横向利益补偿机制》，指出我国在粮食供应方面坚持的是“确保绝大部分国人都能吃饱饭，甚至吃好饭”的策略，因此，尽管我们地少人多，农业资源人均匮乏，但仍然对粮食市场进行了严格的管控措施，这其中既包括直接的粮价调控，还包括对农业用地的开发限制、财政支持政策的差异等，由此也导致种粮大省在经济发展方面受到诸多制约，形成主产省“粮财倒挂”、“高产穷县”的局面。

这就对我国的粮食生产和经济发展带来了一个艰难的抉择：对于国家整体而言，当然是希望确保粮食供应的安全，但对于粮食主产省而言，则涉及的不仅仅是种地的农民，产粮大县还普遍面临基础设施建设落后，教育、医疗、养老等公共服务供给不足、质量不高等问题，无法满足城乡居民日益增长的美好生活需要。

在这种背景下，如何协调粮食产销区省际横向利益补偿问题就显得尤为重要。目前最新的一号文件提出“探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制”，表明国家将在这方面进行政策协调，以规避新一轮的财富分配问题。

当然，对于具体的种植户而言，这种宏观上的国家财富分配很难一下子体现出来，更多人还是关注种地能赚多少钱的问题，这其中农资价格显得尤为重要。

根据每日粮油收集的资料来看，自俄乌冲突以来，国际粮食、农资价格大涨，反观国内则因为粮食与国际市场关联度不高，导致国内粮价从2022年以来呈现出持续走低的态势，截至目前玉米价格更是已经跌至3年前的水平，化肥价格则在各种大宗商品价格上行的压力下，终端销售价格翻了一番，对种粮农户的种植收益形成巨大的侵害。

而从更多资料来看，与企业可以通过成本来调整下游商品的销售价格，从而达到风险转移的目的不同，我国农业种植以小农家庭为主，这导致农户在卖粮时面对的是体量庞大的贸易商和粮食加工仓储企业，在购买农资时，同样需要面对的是体量庞大的制药企业和中间商，根本无法通过成本问题转移风险，很多时候是粮价涨1分，农资涨1元，粮价跌1分，农资价格还是涨的局面。

目前，最新一号文件明确鼓励地方探索建立与农资价格上涨幅度挂钩的动态补贴办法，或将对上述状况有所改善，也让主产区的粮食种植收益不被侵蚀。

其他方面，为提高粮食生产能力，日前财政部发文，2024年中央财政将适当提高高标准农田建设的中央和省级投资补助水平。

以上就是今天的全部内容，感谢大家收看，再次祝各位朋友新春大吉！

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