国聚发布2024年10月12日发布:城投平台市场化声明主体已达233家

据企业预警通统计，截至7月1日，公开声明为“市场化经营主体”的平台名单数已上升至233家，其中以新债募集说明书中声明为主，有203家，在注册文件中披露为30家(剔除已进行债券发行的主体);这些主体的存续债规模合计约为2.28万亿元。其中存量债规模超过50亿的有150家，占比超过60%;存量债规模超过500亿元的有5家，依次为青岛城市建设投资(集团)有限责任公司(779.81亿元)、河南航空港投资集团有限公司(707.15亿元)、西安高新控股有限公司(635.13亿元)、云南省能源投资集团有限公司(604.56亿元)和济南城市建设集团有限公司(541亿元)。而云南省能源投资集团有限公司已经在最新的债券募集说明书中不再表述其为市场化经营主体。

据企业预警通统计，类似于云南能投在前期文件中声明企业为市场化经营主体，后续文件中删除了相关表述的主体一共有12家。其删除市场化主体表述的情形主要有3种：

1、6家主体发债成功后，在后续债券募集说明书中删除了市场化经营主体相关表述。

烟台蓝天投资发展集团有限公司在2024年度第一期超短期融资券募集说明书声明与承诺章节提及本企业为市场化运营主体，而在2024年度第二期超短期融资券募集说明书声明剔除了相关表述;具有类似情况的还有株洲市国有资产投资控股集团有限公司、云南省能源投资集团有限公司、云南省建设投资控股集团有限公司、伊宁市国有资产投资经营(集团)有限责任公司和石家庄市交通投资开发有限公司。从募集资金用途上看烟台蓝天投资发展集团有限公司2只债券皆为偿还包括银行贷款、租赁融资等有息债务，已经突破了借新还旧的限制。

2、潍坊市投资集团有限公司和承德市国控投资集团有限责任公司在注册时进行了市场化主体声明，后面债券发行的时候删掉了描述。

3、4家发行主体在债券注册时的募集说明书一开始声明了市场化主体，后面更新募集说明书删掉了描述。分别为:宁波市轨道交通集团有限公司、烟台业达经济发展集团有限公司、宜昌国有资本投资控股集团有限公司、青海省国有资产投资管理有限公司。

据企业预警通梳理，目前声明市场化经营的主体存在以下几方面特征：

声明市场化经营的主体主要集中于非重点省份，且以山东、浙江等经济发达地区居多，其中山东44家，浙江39家，河南26家、江苏21家、福建20家。重点省份中，天津、黑龙江、辽宁各1家，广西2家，云南3家。

从新债募集资金用途看，95%的用途为借新还旧，少数主体突破了借新还旧的限制，比如常德市金禹能源集团有限公司、哈尔滨市城市建设投资集团有限公司、绍兴市柯桥区国有资产投资经营集团有限公司等。

从行政级别看，主要以地市级平台为主共有157家，其次为区县级主体有70家、省级6家。

从主体评级分布看，主要以中低等级为主，其中AA+级主体有137家;AA级主体51家，AAA级主体41家。

此外，除了形式上进行市场化经营主体的声明，部分平台公司也在寻求市场化、产业化转型。

例如，4月29日海盐县国有资产经营有限公司公布了拟进行的无偿划转股权事项，该公司计划组建海盐县国有产业投资集团有限公司，并将其持有的海盐创新科技投资有限公司、海盐县国有资本投资有限公司全部股权及浙江国检检测技术股份有限公司10%的股权无偿划转至海盐县财政局。

又如，4月1日，常德市金禹能源集团有限公司发布了《常德市金禹水利投资有限公司关于公司名称、经营范围变更的公告》，公司名称由“常德市金禹水利投资有限公司”变更为“常德市金禹能源集团有限公司”，同时，公司经营范围进行了变更。

再如，濮阳市国有资本运营集团有限公司通过“培育+并购”产业化转型的两大抓手，2023年实现产业类收入突破70%。

具体如下: