姜超律师

柳州近日通告要拆除违建城轨墩柱，引发社会关注。今天，拍板上马该“政绩工程”的柳州市委原书记郑俊康一审公开宣判。

据“北海市中级法院”公众号消息，11月7日，广西壮族自治区北海市中级人民法院一审公开宣判柳州市委原书记郑俊康受贿、滥用职权一案，对被告人郑俊康以受贿罪判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币二百万元；以滥用职权罪判处有期徒刑六年六个月，决定执行有期徒刑十六年六个月，并处罚金人民币二百万元；对被告人郑俊康受贿犯罪所得，依法予以没收，上缴国库。

经审理查明：2009年至2021年，被告人郑俊康利用担任柳州市委副书记、市长、市委书记等职务上的便利，为相关单位和个人在项目承揽、规划调整等事项上提供帮助，非法收受财物共计折合人民币5131万余元。2015年底至2021年，被告人郑俊康违反城市轨道交通项目规划需经国务院审批后才可由省级发展改革部门审批立项的规定，在未获得国务院批复的情况下，要求有关单位以举债融资等方式建设柳州城市轨道交通项目，造成重大损失和恶劣影响。

北海市中级人民法院认为，被告人郑俊康的行为构成受贿罪、滥用职权罪，且受贿数额特别巨大，滥用职权情节特别严重，均应依法惩处。鉴于被告人郑俊康到案后如实供述自己的罪行，部分受贿款项未实际取得，认罪悔罪，全部赃款已退缴到案，依法可以从轻处罚。法庭遂作出上述判决。

据此前报道，11月4日，广西柳州市轨道交通投资发展集团有限公司发布施工通告称，近期将依法依规对未批先建、违规建设的城市轨道交通项目开展综合整治。经评估论证，其中，位于桂柳路北侧的墩柱及搭建的附属设施严重影响交通通行和居民生活，决定采取拆除的方式进行整改。

上述拆除通告让柳州违规城轨引发网络关注。被拆除的墩柱正是已经烂尾的柳州轻轨的一部分，该工程曾试图“先上车再补票”，后被叫停。拍板上马轻轨、被指搞“政绩工程”的时任柳州市委书记郑俊康、市长吴炜，已经相继落马，今年6月被开除党籍。

在柳州各条主干线上，都能看到轻轨烂尾后遗留下的密密麻麻的桥墩。光秃秃的桥墩上，没有铺盖路面，柳州人给这些桥墩取名为“幻想柱”。一根根“幻想柱”已成城市伤疤，在交通高峰时期还会造成拥堵。当时，郑俊康打起了“先上车再补票”“一边建设一边审批”的主意，在获得审批之前，就开工建设轻轨，而且一口气开工了好几条线路。

一名柳州当地人士认为，郑俊康在进行一场豪赌，赌国家的宏观政策会调整，柳州的轻轨终究能获批，也在赌房地产市场能够回暖，土地溢价可以弥补工程建设的投入。“最终，郑俊康错判了形势，所有预测都落空。”

《中国纪检监察报》曾对郑、吴二人搞“政绩工程”发表评论称，他们不仅没留下政绩，反而留罪名、背骂名，教训不可谓不深刻。

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