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10月2日，国家统计局、科学技术部、财政部三部门发布了《2023年全国科技经费投入统计公报》。数据显示，2023年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费33357.1亿元，同比增长8.4%；研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与国内生产总值之比）为2.65%，比上年提高0.09个百分点。

全国研发经费总投入和研发经费投入强度两个重要数据指标再创历史新高，体现了国家对科技创新的高度重视和持续推动。

2023年全国科技经费投入统计公报[1]

国家统计局 科学技术部 财政部

2024年10月2日

2023年，全国研究与试验发展（R&D）经费投入保持稳定增长，投入强度持续提升，基础研究投入取得新进展，国家财政科技支出稳步增加。

一、研究与试验发展（R&D）经费情况

2023年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费33357.1亿元，比上年增加2574.2亿元，增长8.4%；研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与国内生产总值[2]之比）为2.65%，比上年提高0.09个百分点[3]。按研究与试验发展（R&D）人员全时工作量计算的人均经费为46.1万元。

分活动类型看，全国基础研究经费2259.1亿元，比上年增长11.6%；应用研究经费3661.5亿元，增长5.1%；试验发展经费27436.5亿元，增长8.5%。基础研究经费所占比重为6.77%，比上年提升0.2个百分点；应用研究和试验发展经费所占比重分别为11.0%和82.2%。

分活动主体看，各类企业研究与试验发展（R&D）经费25922.2亿元，比上年增长8.6%；政府属研究机构经费3856.3亿元，增长1.1%；高等学校经费2753.3亿元，增长14.1%；其他主体经费825.3亿元，增长21.8%。企业、政府属研究机构、高等学校经费所占比重分别为77.7%、11.6%和8.3%。

分地区看，研究与试验发展（R&D）经费投入超过千亿元的省（直辖市）有12个，分别为广东（4802.6亿元）、江苏（4212.3亿元）、北京（2947.1亿元）、浙江（2640.2亿元）、山东（2386.0亿元）、上海（2049.6亿元）、湖北（1408.2亿元）、四川（1357.8亿元）、湖南（1283.9亿元）、安徽（1264.7亿元）、河南（1211.7亿元）和福建（1171.7亿元）。

研发经费投入超过千亿元的省份

研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与地区生产总值[4]之比）超过全国平均水平的省（直辖市）有7个，依次为北京（6.73%）、上海（4.34%）、天津（3.58%）、广东（3.54%）、江苏（3.29%）、浙江（3.20%）和安徽（2.69%）。

研发经费投入强度超过全国平均水平的省份

二、财政科学技术支出情况 

2023年，国家财政科学技术支出11995.8亿元，比上年增加867.4亿元，增长7.8%。其中，中央财政科技支出3973.1亿元，占全国财政科技支出的比重为33.1%；地方财政科技支出8022.7亿元，占比为66.9%。

注： 　　

[1]本公报各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。本年规模以上工业和高技术制造业企业研究与试验发展（R&D）经费数据将在第五次全国经济普查数据中发布。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。　　[2]2023年国内生产总值为初步核算数据。　　[

3]根据2022年国内生产总值（GDP）最终核实数据，2022年研究与试验发展（R&D）经费投入强度已修订为2.56%。　　

[4]2023年地区生产总值为初步核算数据。

官方权威解读

研究与试验发展（R&D）经费投入稳定增长

投入强度较快提升

日前，国家统计局、科学技术部和财政部联合发布了《2023年全国科技经费投入统计公报》，国家统计局社科文司统计师张启龙对此进行了解读。

一、研究与试验发展（R&D）经费规模持续扩大，投入强度较快提升

《公报》数据显示，2023年我国研究与试验发展（R&D）经费投入总量突破3.3万亿，达到33357.1亿元，比上年增长8.4%，保持稳定增长趋势，增速高于“十四五”时期“全社会研发经费投入年均增长7%以上”的规划目标。我国研究与试验发展（R&D）经费总量于2012年突破1万亿，2019年突破2万亿，2022年突破3万亿， 目前研究与试验发展（R&D）经费总量仅次于美国，位居世界第二位。研究与试验发展（R&D）经费投入持续加大，为我国加快实现高水平科技自立自强提供有力保障。

从投入强度看，2023年我国研究与试验发展（R&D）经费投入强度（R&D经费与GDP之比）为2.65%，比上年提高0.09个百分点[1]，提升幅度快于“十三五”以来年均水平0.02个百分点，延续较快提升态势。 我国研究与试验发展（R&D）经费投入强度在世界上位列第12位，接近OECD国家平均水平（2.73%）。

二、企业投入主体作用彰显，是拉动研究与试验发展（R&D）经费增长的主要力量

企业、政府属研究机构和高等学校是我国研究与试验发展（R&D）活动的三大执行主体。2023年，这三大执行主体研究与试验发展（R&D）经费分别为25922.2亿元、3856.3亿元和2753.3亿元，分别比上年增长8.6%、1.1%和14.1%。

其中，政府属研究机构和高等学校占全社会研究与试验发展（R&D）经费的比重分别为11.6%和8.3%；企业占全社会研究与试验发展（R&D）经费的比重为77.7%，比2022年提高0.1个百分点，创新主体地位进一步巩固。企业对全社会研究与试验发展（R&D）经费增长的贡献率达到79.4%，是拉动研究与试验发展（R&D）经费增长的主要力量。

从国际比较看，我国企业研究与试验发展（R&D）经费占全社会比重水平接近美国（79.0%）和日本（79.4%），高于德国（67.4%）、法国（65.8%）等欧洲国家，为创新发展提供支撑。

三、基础研究投入较快增长，占比延续上升势头

分研究与试验发展（R&D）活动类型看，2023年我国基础研究、应用研究和试验发展经费分别为2259.1亿元、3661.5亿元和27436.5亿元，分别比上年增长11.6%、5.1%和8.5%。其中，基础研究经费延续两位数以上较快增长势头，增速比研究与试验发展（R&D）经费增速快3.2个百分点；基础研究占研究与试验发展（R&D）经费比重达到6.77%，创历史最好水平。

高等学校和政府属研究机构是我国开展基础研究活动的主力军，2023年对基础研究经费增长的贡献率分别达到60.2%和31.6%，其中中央属高等学校基础研究投入增长20.1%，高于全国平均水平8.5个百分点。

四、财政科技支出稳步增长，税收优惠政策不断完善

根据全国财政决算数据，2023年国家财政科学技术支出为11995.8亿元，比上年增加867.4亿元，增长7.8%，有力保障基础研究、关键核心技术攻关等资金需求。其中，中央和地方财政科技支出分别为3973.1亿元和8022.7亿元，占全国财政科技支出的比重分别为33.1%和66.9%，地方财政科技支出占比有所提升。

研发加计扣除等优惠政策不断完善，加计比例提高，申请便利度增加，政策效果进一步显现。调查显示，2023年规模以上企业享受研发费用加计扣除减免税的企业数达14.7万家，比上年增加0.8万家。据税务部门数据，从2023年企业所得税预缴申报情况看， 企业累计享受加计扣除的研发费用金额达1.85万亿元，有效激励企业加大研发投入。

五、中西部地区较快增长，区域创新协同发展成效凸显

2023年，我国东、中、西部和东北地区研究与试验发展（R&D）经费分别为21810.6亿元、6070.8亿元、4359.7亿元和1116.0亿元，分别比上年增长7.8%、9.2%、10.0%和8.8%，中、西部和东北地区增速均快于东部地区，追赶步伐有所加快。京津冀、长三角地区研究与试验发展（R&D）经费分别为4458.4亿元和10166.8亿元，分别增长4.6%和8.3%。长江经济带和黄河流域地区研究与试验发展（R&D）经费分别为16125.7亿元和6599.9亿元，分别增长9.0%和9.2%，高于全国总体增速水平，科技支撑区域协同发展成效凸显。

2023年，研究与试验发展（R&D）经费超过千亿元的省（直辖市）有12个，与上年持平；超过两千亿元的省（直辖市）达到6个，比上年增加1个。 研究与试验发展（R&D）经费投入强度超过全国平均水平的省（直辖市）有7个，依次是北京（6.73%）、上海（4.34%）、天津（3.58%）、广东（3.54%）、江苏（3.29%）、浙江（3.20%）和安徽（2.69%）。

总的来看，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门深入实施创新驱动发展战略，坚持以科技创新引领产业创新，2023年全社会研究与试验发展（R&D）经费保持稳定增长，主要结构指标持续向好。下阶段，要进一步拓宽研究与试验发展（R&D）经费投入渠道，持续加大财政经费支持力度，大力发展科技金融，聚焦关键技术和重点领域加大投入，构建多元化投入新格局。

来源：山东科技大市场、技术转移

研究院、

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