“以旧换新”最高补贴提至2万元，促汽车消费再加码

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7月25日，国家发改委官网发布信息显示，国家发改委、财政部7月24日印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（以下简称《措施》），提高汽车报废更新补贴标准。其中，对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日（含当日）前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车，补贴标准提高至2万元；购买2.0升及以下排量燃油乘用车，补贴标准提高至1.5万元。

今年3月，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》明确，要实施消费品以旧换新行动，开展汽车、家电产品以旧换新；今年4月26日，商务部等七部门印发的《汽车以旧换新补贴实施细则》（以下简称《实施细则》）提出，自《实施细则》印发之日至今年12月31日期间，报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买符合节能要求乘用车新车的个人消费者，可享受一次性定额补贴。其中，对报废上述两类旧乘用车并购买符合条件的新能源乘用车的，补贴1万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴7000元。此次调整后，“以旧换新”购买新能源车及2.0升及以下排量燃油乘用车的补贴金额分别提高1万元和8000元。

中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树表示，《实施细则》落地后，积蓄的购车需求在今年5月有所释放，并推动国内新能源车出现“红5月”行情，销量走势好于乘用车厂商预测团队的预期。据统计，今年5月全国乘用车市场零售171万辆，环比增长11.4%。其中，新能源车市场零售80.4万辆，环比增长18.7%。

此外，据统计，截至今年6月25日12时，商务部汽车以旧换新信息平台已收到汽车报废更新补贴申请11.3万份。同时，北京市发改委发布的数据显示，截至6月已收到约2700辆汽车以旧换新申请，预计补贴金额2326万元，累计拉动消费额7.3亿元。中国汽车流通协会专家委员会成员颜景辉表示，车企推出新车型以及更低的购车成本，能够刺激汽车消费。国家层面加大“以旧换新”补贴力度，将进一步释放存量市场汽车换购需求。同时，报废旧车也使汽车全生命周期链条实现完整流转。

值得一提的是，在上一轮汽车“以旧换新”政策周期中，也曾加大补贴力度。2009年，国家发改委、财政部、商务部、工信部、环境保护部联合发布的《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》中提出，加快老旧汽车报废更新，给予3000—6000元不等的补贴金额。截至当年11月24日，全国申请补贴的老旧汽车为6990辆，拉动新车消费达10亿元。同年12月，“以旧换新”补贴金额上调至5000元—1.8万元。据商务部统计，2010年共办理汽车“以旧换新”补贴车辆45.9万辆，发放补贴资金64.1亿元，拉动新车消费达496亿元。

相比2010年，目前老旧机动车淘汰带来的新车增量空间更为可观。此前，崔东树发文称，2008年车市销量为567万辆，到2017年升至2420万辆，车市销量爆发式增长。从更新和报废角度看，目前已进入机动车报废高峰阶段。按照车辆使用15年进入报废期进行计算，去年乘用车报废数量约567万辆，今年为800万辆，2025年将增至1133万辆。崔东树认为，车辆换购和报废更新的比例相对较高，因此报废更新与换购将成为车市的主要增长动力。

北京商报记者 刘洋

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