刘伟长律师2024年11月11日发布:“一千个朋友太少，一个敌人太多”，印尼当选总统今起访华

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潮新闻 记者 屠晨昕

3月20日，雅加达，普拉博沃在赢得2月14日的选举后发表演讲。图源视觉中国

据新华社报道，从今天（3月31日）开始到4月2日，印度尼西亚共和国当选总统普拉博沃来华进行国事访问，中国成为了他当选总统后的首访国家。

印尼选举委员会20日公布总统选举最终计票结果，现任国防部长普拉博沃及其竞选搭档、现任总统佐科的长子、梭罗市市长吉布兰获胜，当选下一届正副总统。分析人士指出，印尼民众对佐科的支持是普拉博沃胜选的重要因素，这一结果有利于印尼新旧政府过渡和内政外交政策的延续。

外交部发言人林剑29日表示，普拉博沃先生将中国作为当选总统后的首访国家，充分体现了中印尼关系的高水平。双方将以此访为契机，进一步巩固传统友谊，深化全方位战略合作，推进中印尼发展战略对接，打造发展中大国命运与共、团结协作、共谋发展的典范，为地区和全球发展注入更多稳定性和正能量。

作为东南亚第一大国，印尼是一个怎样的国家，奉行什么国策？普拉博沃本次访华将为中印尼关系的未来发展奠定怎样的基础？潮新闻专访了国际问题专家、中国社会科学院东南亚研究中心主任许利平。

2023年6月22日，万隆特加卢瓦火车站展示中国和印尼国旗。图源视觉中国

潮新闻：普拉博沃为何选择了中国作为他当选总统后的首个出访国家？为何说这充分体现了中印尼关系的高水平？

许利平：中印尼关系的高水平主要体现在两个方面。一方面是政治上的高度互信，我们可以看到两国领导人经常性互访、通话，还有致信问候，以及在双边和多边的场合见面，这些都是政治互信的非常重要的表现。第二个方面，中国与印尼在各领域展开了务实合作，体现两国在经济上的高度互补性，这是两国关系高水平的一个非常重要的动力来源。

普拉博沃在竞选中经常提到的要把睦邻友好的外交放在优先地位，他的外交政策是以经济外交为核心，一切服务于印尼的经济发展。首访国选择了中国，我想这与他的外交理念是一致的。

2月14日，雅加达，印尼大选投票结束后，普拉博沃(左)和副总统候选人吉布兰在与支持者会面时发表讲话。图源视觉中国

潮新闻：能否阐述一下普拉博沃的外交理念和执政理念？

许利平：普拉博沃有着丰富的国际交往经验。他曾说，“一千个朋友太少，一个敌人太多”，并承诺执政后印尼将继续奉行不结盟、独立自主的外交政策。

普拉博沃在大选前夕接受卡塔尔半岛电视台专访时曾说，印尼国父们留下的最佳外交遗产就是不结盟。印尼尊重所有国家，希望与每个国家都建立良好关系，不想加入一个集团来对抗另一个集团。

普拉博沃与佐科的执政理念有许多相似甚至相同之处，比如他们都聚焦发展，共同反对西方“新殖民主义”，都致力于实现“2045年黄金印尼远景”等。另外在政治结构上，支持普拉博沃的政党联盟大都是支持佐科政府的政党联盟，而佐科长子吉布兰当选副总统，也增加了普拉博沃未来偏离佐科施政大方向的难度。

当然，普拉博沃性格底色是军人，做事强硬是其鲜明风格，不排除他在任内出台有别于佐科政府的政策，但迁都、下游产业等战略部署估计难以改变。

雅加达的天际线。图源视觉中国

潮新闻：印尼是东南亚第一大国，但存在感不强，被称为“被忽视的东南亚最大经济体”“这个星球上最大的隐形体”。能否简要介绍一下印尼这个国家？

许利平：印尼国土面积190.4万平方公里，海洋面积有316.6万平方公里，拥有17000多个岛屿，是全球最大的群岛国家。截至2022年7月印尼人口达2.79亿，仅次于印中美高居世界第四。

印尼的文化是非常多元、包容的，该国有数百个民族、数百种语言、近千个部族、六大合法宗教，其中爪哇族人口约占45％。全国约87％的人口信奉伊斯兰教，是世界上穆斯林人口最多的国家。

印尼文化的一个重要特点是本土文化和外来文化兼容并蓄。其本土文化有爪哇文化等各地文化，外来文化有伊斯兰文化、佛教文化以及西方文化等，这些都融入了它的本土文化之中。

二战前的印尼是荷兰的殖民地，被称为“荷属东印度”。1945年8月17日宣布独立，成功抵御西方殖民者的再次入侵，并于1950年8月15日建立共和国。由此可以看出，印尼的独立是靠自己打出来的，因此这个国家才能长期奉行独立自主、不结盟的外交政策。

印尼当下应该是处于工业化的低级阶段向中级阶段发展的过程中。三大产业里，第一产业大概占比13%左右，第二产业和第三产业占比分别高达41%和44%，工业和服务业是其主要发展动力，近些年来制造业发展迅猛，不断提升。

采矿业和旅游业在印尼经济版图中的地位非常重要。该国资源丰富，富含石油、天然气以及煤、锡、铝矾土、镍、铜、金、银等矿产，近年来为了发展不锈钢产业，开始管控镍的出口。

旅游业是印尼非油气行业中的第二大创汇行业，政府长期重视开发旅游景点，兴建饭店，培训人员和简化入境手续。

2023年7月1日，万隆，德卡鲁尔动车所里停靠的中国制造动车组高铁列车。图源视觉中国

潮新闻：在成功胜选后仅仅10天左右就开启访华之旅，普拉博沃此行主要想达成哪些成果？

许利平：普拉博沃目前还没有成立新的内阁，这次来访问我想主要着眼于中印尼两国关系未来五年甚至十年，做一个中长期的战略规划和对接。这种战略对接有助于增进战略互信、推进务实合作，来谈未来合作的大政方针，确定大的方向。比如，印尼正在迁都，新首都的建设持续几十年啊，所以这是一个战略性的项目，未来中印尼如何在这个方面开展合作？在基建方面，比如高铁未来在雅万高铁的基础上如何延伸？这些都可能谈。

还有，印尼推进可持续发展方面的绿色经济、数字经济、海洋经济等，以及下游产业如矿产品加工等方面如何开展合作，特别是新能源、光伏等领域的合作，都有很大的想象空间。

当然，普拉波沃比较在意是减贫，中国有非常丰富的减贫经验和技术，这是他非常看重的。2023年11月，普拉博沃在印尼智库战略与国际问题研究中心组织的一次活动上，赞赏中国在短短几十年内成功消除贫困，并表示印尼可以进行效仿。他说，“我钦佩并认可中国领导人在消除贫困方面所取得的成功，中国领导人取得了人类历史上罕见的成就。他们用一代人、40年的时间让7亿人摆脱了贫困，这是一项真正的成就。”所以，双方未来在这方面可以开展更多合作。

总体上看，我觉得双方还是就未来合作的可能寻找一些共识，为未来他就任总统以后推进务实两国合作、推动印尼经济再上一层楼，打下一个坚实的基础。

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