青岛等22城试点房屋养老金制度！一线从业者：对老房子非常友好

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半岛全媒体记者 于红靓 冯晶 郭振亮

近日，房屋养老金制度备受关注。据介绍，房屋养老金由个人账户和公共账户两部分组成。个人账户就是业主交存的住宅专项维修资金，交存按现行规定执行。公共账户由政府负责建立，从试点城市看，地方政府可以通过财政补一点、土地出让金归集一些等方式筹集。目前，青岛等22个城市正在试点。政策会对市场产生什么影响，来看多家专业机构、多位地产一线从业者看法。

不增个人负担

青岛等22城试点房屋养老金制度

8月23日，在国务院新闻办公室举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，住房和城乡建设部副部长董建国表示，研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险这三项制度，构建全生命周期的房屋安全管理长效机制。

目前，青岛等22个城市正陆续开展试点，其中，房屋养老金个人的账户通过缴纳住宅专项维修基金已经建立，试点的重点是政府将公共账户建立起来。

8月26日，住房和城乡建设部相关司局负责人就社会关注的房屋养老金相关问题进行了权威解读，据介绍，建立房屋养老金制度，是进入城市更新时期后，努力解决群众急难愁盼问题，加强既有房屋安全管理的重要手段之一，既管基础，又管长远。住房和城乡建设部在部分城市开展房屋养老金制度试点，目前各有关城市正在积极探索。

这其中，房屋养老金的资金来源备受关注。据介绍，房屋养老金由个人账户和公共账户两部分组成。个人账户就是业主交存的住宅专项维修资金，交存按现行规定执行。公共账户按照“取之于房、用之于房”“不增加个人负担、不减损个人权益”的原则，由政府负责建立，从试点城市看，地方政府可以通过财政补一点、土地出让金归集一些等方式筹集，目的是建立稳定的房屋安全管理资金渠道，不需要居民额外缴费，不会增加个人负担。

另一个焦点问题是房屋养老金用在哪些方面？据介绍，房屋养老金个人账户和公共账户资金共同保障房屋全生命周期的安全。个人账户资金按照住宅专项维修资金管理规定，专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。公共账户资金主要用于房屋体检和保险等支出。

业内观点＞＞

有效保障房屋安全，市场应保持理性

关于建立“房屋养老金制度”，引发广泛关注。

诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪认为，随着我国住房市场从增量时代步入存量时代，居民住房需求从“有没有”已经上升到“住得好”。不可否认的是，当下住房维修及安全管理，最大的问题是“钱不够”，从老旧房屋体检，到出现问题后的维修，现有资金池不能满足日增的安全管理需求，住宅维修基金制度需要升级，如今政策提及的房屋养老金，目的便是为保障房屋安全进行制度性兜底。

中指研究院市场研究总监陈文静在接受采访时也认为，随着我国房地产市场逐渐进入存量时代，需要维护、改造的老旧房屋占比快速提升，仅依靠住宅专项维修资金已经难以满足小区维护改造需求，需要增量资金入场。

房屋养老金等制度建设被提上日程，目的是有效解决我国城镇房屋安全突出问题、补齐既有房屋安全治理体系短板的基础性制度。尤其是房屋体检、房屋保险、房屋养老金“三项制度”应协同推进，为房屋提供全生命周期安全保障。在陈文静看来，“房屋养老金制度的建立也将为房屋体检、房屋保险提供重要资金支持。”

关荣雪认为，当下建设重点是养老金“公共账户”，款项来自公共资金，由地方政府探索资金筹集渠道；房屋养老金与个人有关的部分，也即现行的住房专项维修资金，养老金公共账户不会加重业主额外负担，市场需理性看待每一项新制度的探索。此外，“房屋养老金”制度要补齐的短板可能包括资金筹集机制、资金使用效率等方面的不足。例如，如何确保资金能够有效、透明地用于住宅维护，以及公共账户的资金来源是否稳定等，都是需要解决的问题。

一线从业者＞＞

对老房子非常友好，但短期内对市场影响不大

房屋养老金制度建立，对房地产市场会产生什么影响？

诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪认为，“房屋养老金”制度的建立对优化居民住房条件、稳定房地产市场发展、带动相关产业发展等方面具有重要的积极意义。

首先是优化居民住房条件。房屋养老金制度，通过多渠道筹集资金，形成一个稳定的用于存量房安全体检、安全管理、维修更新补助的资金池，从而确保房屋的安全性和耐用性，减少未来房屋维护和更新的压力，为居民提供更加安全的居住环境。卓易数据首席分析师王玟琳也认为，通过财政的渠道解决，不增加个人负担，资金用于房屋体检和修缮有利于房子的安全和维护，提高居住品质。

其次，房屋养老金的实施将提升老旧住房的价值，为市场上购房群体提供更多选择和保障，增强市场信心，促进房地产市场健康平稳发展。青岛链家鲁信长春三店商圈经理赵加强认为，对普通市民来说，房屋养老金相当于对老旧房屋又有了一些保障。“现在市场上的老旧小区还是占比较多的，房屋养老金的出现能够填补公共维修基金照顾不到的一些地方，实际上对于老旧小区来讲的话，保障更多了。”赵加强常年沉浸在房地产一线，他认为，政策对老房子非常友好，但目前市场上很多客户都是趋向于新房和次新房，短期内，预计对整体青岛楼市来说影响不大。

“在我看来，房屋养老金是对住宅专项维修资金的一个补充，对那些没有维修资金的房子来说，是一个保障。”青岛资深楼市专家王寿林也认为，政策对老房子是积极作用明显，但这部分房源目前市场成交量不是很大，预计短期内，对市场影响不大，但长远来看，对整个居住环境的优化意义重大。

关荣雪还认为，随着房屋养老金的增加投入，装修、建材等行业也可能得到发展和壮大，促进经济增长。

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