房屋养老金再次引发热议，A股多只房屋检测概念股受追捧

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住建部官媒《建筑杂志社》微信公众号8月26日发布的一篇社评文章，再度引发了全民对房屋养老金的热议。

8月23日在国新办举行的新闻发布会上，住房城乡建设部副部长董建国答记者问谈及房屋养老金制度时表示：

“研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制。目前，上海等22个城市正在试点。特别说一下房屋养老金，个人账户通过缴纳住宅专项维修资金已经有了，试点的重点是政府把公共账户建立起来。”

一石激起千层浪。

被误解的“房屋养老金”

“人还没老，房子先老了，养老金都没钱交，政府又要收房屋养老金了。”“房地产税落不了地，摇身一变开始打起房屋养老金的主意，这不就是变相收房地产税吗？”

连日来，一些自媒体、视频博主为蹭热度、追流量，以类似等等臆想式论调，肆意或别有用心煽动普通大众情绪，严重误读房屋养老金制度，混淆视听。

针对此现象，《建筑杂志社》微信公众号8月26日发布社评文章谴责，并指出，

“房屋养老金制度，其实是一项为老百姓房屋安全和生命财产安全考虑的、兜底性制度设计，早就在国务院办公厅下发通知文件里提出过。”

“房屋养老金和房地产税完全是两回事，传言房屋养老金是另一种房地产税，纯属混淆视听、牵强附会，是刻意诱导，以此引发大众误解。”

从公开信息来看，目前，国内关于房屋养老金还没有统一的定义。

中央财经大学教授、法学院院长尹飞发文表示，房屋与普通商品相比，其生命周期较为漫长。在这个过程中，为了保障房屋安全与正常使用，必然会出现房屋及其附属设施设备的保养、维护、维修乃至更换、重建的费用。这类费用，就可以称作“房屋养老金”。目前制度设计中涉及的房屋养老金，仅限于城市规划区内、以区分建筑物形式存在的住房。

尹飞表示，这次建立的房屋养老金制度，主要是使用公共资金、建立房屋养老金公共账户。目前，房屋养老金公共账户的款项来自公共资金，按照“不增加个人负担，不减损个人权益”的原则，由地方政府探索资金筹集渠道。因此，此次建立的房屋养老金公共账户不会加重业主负担。

房屋养老金分设公共账户、个人账户、补充账户三个资金账户进行管理。尹飞表示，这次建立的房屋养老金制度，主要是使用公共资金、建立房屋养老金公共账户。目前，房屋养老金公共账户的款项来自公共资金，按照“不增加个人负担，不减损个人权益”的原则，由地方政府探索资金筹集渠道。因此，此次建立的房屋养老金公共账户不会加重业主负担。

房屋检测概念股引爆

从投资视角看，房屋养老金制度背后旨在构建全生命周期房屋安全管理长效机制的房地产投资新机遇。国盛证券认为，未来或有两大受益方向：

一是存量房检测市场。根据国盛证券的研究：参考《深圳市既有房屋结构安全隐患排查办法》，假设建造满20年起需进行定期检测，对应待检存量房面积约132亿平米，按照检测单价7元/平测算存量房检测市场规模约924亿，空间广阔。

二是房屋质量保险评估。我国多省市稳步推进工程质量潜在缺陷保险（IDI）制度，目前广州、上海、重庆、北京等地已在住宅项目中强制执行，要求住宅工程强制投保。此次会议将“房屋安全保险”作为房屋安全管理长效机制三项制度之一，后续预计将在更多省市铺开，有望带动工程质量保险评估需求上行。

相关研报显示，检测行业当前正经历市场化、规模扩大化、集中化三大趋势。“十三五”后检测行业加速从过去的国家垄断向市场化阶段扩张，企业单位占比逐渐扩大，事业单位占比回落。近年来，检测行业的市场规模、企业数量、从业人数逐渐提升，且新兴领域检测占比正在扩大。检测行业由“小而散”正逐渐走向“大而强”。在市场竞争的加剧及国家对检测行业资源整合鼓励的背景下，以并购重组为手段提升行业集中度正成为大势所趋。

今天盘中，房屋检测龙头国检集团、上海建科和建科股份都出现涨停行情。

国检集团是央国企控股的国家级检测检验机构，起源于20世纪50年代中国建材总院检验认证业务板块，目前已形成检验检测、认证评价、检测仪器及智能制造、计量校准、科研及技术服务五大业务平台。

国检集团总部位于北京，在全国22个省、市、自治区设有60余个法人机构、34个国家及行业产品质检中心。公司未来在存量房检测、双碳检测、土壤三普等领域具备内生成长空间，通过跨领域与跨区域并购实现外延扩张。

上海建科主营业务涵盖工程项目和城市建设运营管理全过程，形成了工程咨询服务、检测与技术服务、环境低碳技术服务、特种工程与产品销售等多个业务板块。公司前身系1958年成立的上海市建筑科学研究院。在检测与技术领域，曾为金茂大厦、东海大桥、上海临港港城广场等项目提供检测，覆盖医疗卫生建筑、文化演艺建筑、机场交通建筑、体育建筑、市政工程等多个领域，检测参数万余项。

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