光明日报2024年10月14日发布:公共数据资源开发利用最新意见出台 国家数据局:要建立公共数据资源登记制度
⭐发布日期:2024年10月14日 | 来源:光明日报
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《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》(下称《意见》)已对外公布,10月10日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍公共数据资源开发利用有关情况。
会上,国家数据局局长刘烈宏介绍说,加快公共数据资源开发利用,是深化数据要素市场化配置改革的先导工程,是培育全国一体化数据市场的重要抓手,是以数字化助力经济社会高质量发展的重要举措。这些年来,公共数据面向支撑数字政府建设,在便利群众办事、优化营商环境等方面发挥了显著作用。但面向服务经济社会发展,在资源供给、应用创新、权益分配等方面,“不敢”“不愿”“不会”的问题比较突出,要素价值未得到充分释放。
国家数据局局长刘烈宏 图源:国新网
刘烈宏说,《意见》聚焦破除公共数据流通使用的体制性障碍、机制性梗阻,统筹发展和安全,兼顾效率和公平,从扩大资源供给、规范授权运营、鼓励应用创新、营造良好环境、强化组织保障等方面提出了17项具体措施。《意见》是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要改革举措,是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署,是定规则、把方向的重大制度安排,是数据基础制度建设的重要一环,释放了鼓励发展的鲜明政策导向,对数据资源开发利用具有里程碑意义。
刘烈宏表示,政策的主要创新点可以概括为“两个着力、一个规范”:
着力激发供数动力。公共数据资源开发利用不足,主要矛盾在供给侧。《意见》明确共享、开放和授权运营三种开发利用方式,对资源供给进行体系化部署。
着力释放用数活力。经济发展、社会治理等很多数据融合应用场景中,公共数据不可或缺。《意见》鼓励各方利用公共数据开发更多产品,提供更好服务,繁荣产业生态。
规范授权运营活动。授权运营创新性强,亟需统一制度规则。《意见》要求建立公共数据资源登记制度、授权运营情况披露机制,提出监督管理要求,确立了授权运营的制度规则框架。
红星新闻记者 付垚 实习生 尤丽琴 北京报道
编辑 张寻 责编 官莉
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