海南首批试点对接国际高标准经贸规则推动我国制度型开放

⭐发布日期：2024年10月05日 | 来源:澎湃新闻

⭐作者：白钟学责任编辑:Admin

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记者从商务部了解到，日前，我国首批对接国际高标准经贸规则的33条试点措施已经全部落地。未来将把具备条件的举措复制推广到更大范围。

推动制度型开放

首批33条试点举措落地

首批试点在上海、广东、天津、福建、北京五地的自由贸易试验区和海南自由贸易港展开，主要围绕推动货物贸易创新发展、推进服务贸易自由便利、便利商务人员临时入境、促进数字贸易健康发展、加大优化营商环境力度等方面，对接国际高标准经贸规则。

目前，自贸试验区正立足自身战略定位，以制度创新激活发展潜力。聚焦数字经济等重点领域，天津、福建等地开展引领性探索；围绕大宗商品、生物医药等重点产业，浙江、江苏等地推动全产业链创新发展。

商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰：自贸试验区在完成贸易投资自由便利、金融开放创新等扩大开放共性任务的同时，也根据国家重大战略任务，开展改革开放的差异化探索。

货物贸易多项首创举措

落地生效

在33项对接国际高标准经贸规则的试点举措中，有关推动货物贸易创新的有12条。根据试点自贸试验区的特点，赋予一些独有举措。

几天前，一批航空发动机在境外原厂维修后，返回海口。按照海南自由贸易港的试点政策，暂时出境修理后复运进入试点地区的航空器、船舶，无论其是否增值，一律免征关税。

海南航空采购部通关保障中心经理周晨笛：这项政策直接降低了我们公司的维修运营成本，提升了公司的盈利能力。

截至目前，海口海关已为海南航空等企业，办理92票暂时出境修理货物复运进境申报手续，企业共享受免征关税400余万元，涉及飞机发动机、空气分离组件等。

在跨国企业众多的上海自贸试验区，开展了重点行业再制造产品进口试点。不久前，一台来自瑞典的发动机，通过各项检查后，顺利通关放行。这台发动机以旧机器设备为毛坯，完成拆卸和再制造工艺后，性能不亚于新品，也更节约成本。

沃尔沃建筑设备服务与备件副总裁陈朝平：相比于新生产一台发动机，它的成本能够降低50%。每年这个行业里，总体量在40万台。

试点前，我国对进口再制造产品按照旧机电产品进行管理，部分产品禁止或限制进口。也就是说，旧机电哪怕有利用价值，依然进境困难。现在，上海自贸试验区对接国际高标准经贸规则，严格按照新品标准进行监管后，能最大程度发挥产品价值。

目前，我国已放宽了往复式活塞发动机、车用变速箱等62种再制造产品进口，预计每年创造贸易额近5亿元。

商务部自贸区港建设协调司副司长马成芳：我们也鼓励和支持自贸试验区聚焦重点的领域，开展全产业链的创新发展。努力实现规则规制、管理标准的相通相容。

服务业扩大开放

便利人员自由流动

不仅是货物贸易取消各种限制，今年，全国版跨境服务贸易负面清单首次发布。在自然人职业资格、专业服务、金融等领域做出开放安排。北京自贸试验区最近就有不少举措落地实施，人员来往更为便利。

不久前，北京再次更新境外职业资格认可目录，清单里的职业从82项增加到122项。对持有相关证书的专业人员，按照行业部门实施办法在北京市执业，提供专业服务。不仅如此，人社部门还选取了16项认可度高的职业资格对应中级职称；为7项急需紧缺境外职业资格持证人提供高级职称对应、人才引进等6项升级政策，为专业人才提供更加精准的便利服务。