央视财经2024年11月12日发布:普京签字，俄朝互助条约生效，特朗普的“和平方案”，俄不太满意

已经赢下美国大选，成为美国第45任总统的特朗普，在此前竞选时就多次发表自己关于结束俄乌战争的计划，抨击拜登政府在处理俄乌战争时的做法，不断强调这可能导致第三次世界战争爆发，对乌克兰无休止的援助也直接损害了美国的利益。他说会在自己当选的24小时之内，结束俄乌战争。还称他已经有了结束俄乌战争的方案，会让俄乌双方愿意重新坐到谈判桌上。

所以在特朗普成功赢得美国大选之后，世界都在等待特朗普给出他关于解决俄乌战争的“和平方案”，毕竟延宕2年多的俄乌战争已经给世界局势带来极大变化，全球绝大部分国家都希望俄乌能尽快停战。

目前根据美国媒体披露消息，特朗普在胜选后虽没有拿出具体的“和平方案”，但有一个初步方案。该方案的核心是乌克兰在20年内不得加入北约，但在这二十年里，美国将继续向乌克兰提供武器装备，以应对俄罗斯可能的进攻。同时俄乌在目前的实控线上划出军事隔离带，并邀请外部军队进入监视双方停火情况，而这个外部军队不会是美军。

目前来看，特朗普政府短时间内推动俄乌战争政治解决的可能性其实并不大，这可以从两方面去看。一方面，美国新政府的人事任命让人怀疑，特朗普是否真的想要推动俄乌停战。虽然一些候选人大体上支持特朗普的执政方针，包括俄乌冲突问题。但也有一些明确反对迅速结束俄乌战争，应该采取有效的行动步步推进战争的结束。

另一方面，有特朗普身边的消息人士称，如果特朗普和平方案的落实，将由欧洲军队去承担维和与监督俄乌军队停火的职责，美国不会派军队前往乌克兰，也不会为俄乌战争买单，欧洲人将为这场俄乌战争承担责任。

从深层次去看这番表态，其实特朗普并不太关注这场俄乌战争的结果，他只希望美国不要深陷这场对美国来说，不会有结果的战争。如果欧洲愿意继续对乌克兰提供军事援助和资金，特朗普也不一定会反对这场战争继续下去。

更重要的是，特朗普提出的方案对俄罗斯来说同样是一个难以接受的方案。俄罗斯在俄乌战争中的终极诉求，就是乌克兰去北约化，将乌克兰变成北约和俄罗斯本土的缓冲地带，保证俄罗斯的地缘战略安全。另外一个就是永久性停战，而不是暂停式休战，给对手恢复实力的时间。

特朗普的初步方案，并没有对俄罗斯的安全利益做出明确回应，按照这个方案执行，和维持俄乌战争现状没有本质差异，无非就是把战线拉长到20年，之后再让乌克兰加入北约。而且停战，却不是永久性停战，20年时间和美国继续对乌提供武器，这只是暂停战争，谁也不能保证乌克兰恢复过来是否会继续开启战端，所以俄罗斯自然不可能答应这种方案。

对此，俄罗斯总统普京在智库会议上就明确表示，俄罗斯已经准备好了和乌克兰进行和平谈判。但是谈判不是许愿，需要从实际出发。俄乌战争每个月都在改变，谈判必须要基于现实——即俄乌之间的展现作为谈判基础。

普京还特别强调，俄罗斯和乌克兰是兄弟国家，两国之间也需要和平，这也是俄罗斯一直在寻求的一个目标，但前提是乌克兰的做法不能对俄罗斯构成威胁，这也是这场战争的目标。

另外在11月9日，普京在克里姆林宫签署了一份法律文件，批准俄朝签署的《全面战略伙伴关系条约》正式生效。

《全面战略伙伴关系条约》是今年6月普京访问朝鲜时，和朝鲜最高领导人金正恩签署的。俄罗斯国家杜马在10月24日已经通过这份文件，俄罗斯联邦委员会则于11月6日通过了该文件。

该条约规定，缔约国在相互尊重彼此的国家主权和领土不容侵犯、不干涉内政、平等的原则上， 长期保持全面战略伙伴关系。双方商定建立联合活动机制，加强防御能力等等。在朝鲜出兵助俄的消息传的沸沸扬扬之际，这份文件虽然名字是《全面战略伙伴关系条约》，但实际上就是《俄朝互助条约》，这份条约的生效代表俄朝已经形成了事实性的军事同盟，这也对应了双方建立联合活动机制的条款。

最后，这也说明一个问题，特朗普的“和平方案”目前并没有让俄罗斯感到满意，俄罗斯对特朗普能否结束俄乌冲突也表示怀疑，所以普京正在为最坏的情况做打算。