准确认识党的十八届三中全会的划时代地位

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2019-02-11 14:55 | 经济日报

习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议时强调：党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的全新局面。这一重大论断站在历史、全局和战略的高度，标识了党的十八届三中全会在中国改革开放史上的划时代地位。深入领会这一重大论断，对于增强全面深化改革的自觉性和使命感，具有重要意义。

着眼历史的重大论断

从历史角度看，党的十一届三中全会是在党和国家面临何去何从的重大历史关头召开的，党的十八届三中全会也是在改革开放到了一个新的重要关头召开的，都具有划时代的历史地位。

回顾过去，“文化 大革命”结束后，面对经济全球化潮流和国内人民对过上好日子的期盼，邓小平同志指出：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”正是基于对党和国家前途命运的深刻把握、对社会主义革命和建设实践的深刻总结、对时代潮流的深刻洞察、对人民群众期盼和需要的深刻体悟，1978年12月，我们党召开十一届三中全会，作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。

经过几十年的风雨兼程，中国改革进入攻坚期和深水区。可以说,容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都被吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于以前。矛盾越大，问题越多，越要攻坚克难、勇往直前。在改革开放来到新的重要关头之际，我们党召开了十八届三中全会，以全面深化改革为主要议题，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼，凝聚了全党全社会进行全面深化改革的思想共识和行动智慧，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的全新局面。

基于实践的重大论断

实践是检验真理的唯一标准。党的十一届三中全会与党的十八届三中全会的部署，都为中国带来了巨大变化，中国发展的奇迹证明了这两次全会都具有划时代的意义。

党的十一届三中全会后，从农村到城市，从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革，中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。中国成为世界第二大经济体，第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。正是因为改革开放，中华民族才迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中国特色社会主义才迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃，中国人民才迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃。1978年以来的伟大实践和伟大成就证明，党的十一届三中全会作出了划时代的贡献。

党的十八届三中全会后，以习近平同志为核心的党中央着力增强改革的系统性、整体性、协同性，着力抓好重大制度创新，拿出实实在在的举措着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感，啃下了不少硬骨头，闯过了不少急流险滩，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的局面，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就。全面深化改革这剂良方的实践和成就同样可以证明，党的十八届三中全会也作出了划时代的贡献。

放眼未来的重大论断

无论是党的十一届三中全会还是党的十八届三中全会，都是在总结过去、着眼当下、放眼未来的战略高度作出重大决策。这两次会议都作出了对中国未来发展产生重大影响的战略抉择。

邓小平同志在1978年12月发出了“为改变我国的落后面貌，把我国建成现代化的社会主义强国而奋勇前进”的号召，反映了中国共产党的雄心壮志。邓小平同志在20世纪80年代还曾说：“改革的意义，是为下一个十年和下世纪的前五十年奠定良好的持续发展的基础。没有改革就没有今后的持续发展。所以，改革不只是看三年五年，而是要看二十年，要看下世纪的前五十年。这件事必须坚决干下去。”这说明，改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。

党的十八届三中全会提出，全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。过去，我们所提出过的改革目标，大多是从具体领域提的。而全面深化改革总目标的提出，是党面向未来作出的重大战略抉择，既体现了改革进程本身的客观要求，也体现了我们党对改革认识的深化和系统化。形成比较完备的一套制度往往需要较长甚至很长的历史时期。党的十九大报告指出：到2035年，“国家治理体系和治理能力现代化基本实现”；到本世纪中叶，“实现国家治理体系和治理能力现代化”。这是我们党作出的重要战略安排，进一步明确了实现全面深化改革总目标的时间节点和路径，必将为实现中华民族伟大复兴提供坚强制度保障。

（原标题《准确认识党的十八届三中全会的划时代地位》，原作者：中央党校（国家行政学院） 习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，执笔：沈传亮。编辑 梁亮）

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