财新网2024-10-16 16:00:01发布:“中东已经濒临深渊”，多国加大斡旋力度

10月7日，犹太假日期间，以色列和巴勒斯坦爆发新一轮军事冲突，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)当天对以色列发起军事行动。此后，以军对加沙地带展开多轮空袭。10月13日，以色列军方发表声明称，出于“人道主义”原因，要求加沙地带北部所有居民撤往南部地区。连日来，以色列军队对加沙地带发动陆海空猛烈轰炸，并对该地区进行持续严密封锁，加沙地带供水和燃料危机持续。

战火逐渐蔓延至周边国家。黎巴嫩真主党近日宣布，为声援哈马斯和巴勒斯坦人民，其军事组织“黎巴嫩伊斯兰抵抗组织”向以军阵地发射火箭弹和炮弹，以军方随即进行还击。连日来，黎以边境地带炮火不断。叙利亚两大最重要的民用机场——大马士革国际机场与阿勒颇机场也遭到以军方空袭。

美国等西方多国发声谴责哈马斯对以色列发动“恐怖袭击”。随着冲突形势日渐严峻，美国对以色列的偏袒在国内外招致越来越多质疑声。新一轮冲突爆发后，美国第一时间表达对以色列支持，并向以色列提供军事援助。10月18日，美国总统拜登抵达以色列进行访问。此前，美国国防部长奥斯汀和国务卿布林肯已访问以色列。美国将“福特”号航母打击群、“艾森豪威尔”号航母打击群部署至地中海东部，以进一步遏制该地区针对以色列的行动。

“牵一发而动全身”

“新一轮巴以冲突爆发受到多重因素影响，最根本原因是巴勒斯坦人民的建国权长期遭到搁置，生存权长期不能落实，回归权长期遭到漠视。”中国现代国际关系研究院中东所所长牛新春接受本报记者采访时说，一段时间以来，巴勒斯坦问题出现逐渐淡出国际社会视线的趋势。这一趋势让部分巴勒斯坦人感到绝望，加大了武装冲突风险。

“巴勒斯坦问题在中东局势中有‘牵一发而动全身’的特殊重要性，其背后是两种力量的对抗：其一是美国领导的所谓‘自由主义’地区秩序阵营，希望在中东地区塑造以色列与所谓‘温和阿拉伯国家’为主导的地区秩序；其二是反对美国主导霸权秩序的力量，包括伊朗、叙利亚、黎巴嫩真主党、巴勒斯坦哈马斯等。”复旦大学中东研究中心主任孙德刚接受本报记者采访时分析，巴勒斯坦问题处于两大对抗力量的最前沿，是两大力量对峙的“风暴眼”。

10月18日，联合国安理会就一份巴西起草的巴以局势决议草案举行表决，其内容包括谴责一切针对平民的暴力以及恐怖主义行为，呼吁根据国际人道主义法保护所有医护人员和医疗设施等。决议草案获得15个安理会成员中12个成员赞成，但美国投了否决票，致使决议未获通过。此前，因美、英、法、日投下反对票，俄罗斯在联合国安理会提出呼吁停火的决议草案未获通过。

“新一轮巴以冲突爆发以来，阿拉伯国家呼吁巴以双方保持克制，避免冲突进一步升级。阿拉伯国家联盟召开紧急会议，发出统一声音，所有阿盟成员国在道义上、政治上支持巴勒斯坦。这反映了阿拉伯国家在巴勒斯坦问题上统一的战略选择。包括中国在内的广大发展中国家普遍站在国际道义一边，支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利。”孙德刚说。

努力防止局势升级

随着冲突局势持续紧张，中东多国加大外交斡旋力度。阿盟近日召开紧急外长会讨论巴以局势，并通过决议，呼吁冲突双方保持克制，立即停火，重振和平进程。约旦、黎巴嫩、叙利亚、土耳其、埃及、伊朗等中东多国政要频频发声，呼吁巴以双方停火止战。

德国、法国、英国等欧洲多国就巴以冲突表达关切。欧盟理事会10月15日发表声明称，防止地区冲突升级至关重要，欧盟致力于通过重振中东和平进程的努力，在“两国方案”基础上实现持久和可持续的和平。

连日来，中国政府中东问题特使翟隽密集同巴勒斯坦、以色列、埃及、沙特等中东国家外交部负责人通电话，就当前巴以紧张局势同各方进行沟通，推动局势降温，避免冲突扩大，保护平民，防止局势升级造成人道主义灾难。

“中国是以色列创新全面伙伴，也是巴勒斯坦的战略伙伴，与以色列和巴勒斯坦均保持较为良好的合作关系。在此轮巴以冲突中，中国始终努力推动局势降温。”孙德刚分析，一方面，中国主张推动停火止暴、加强危机管控，发挥了负责任大国的作用。另一方面，中国主张与地区国家和世界大国进行沟通协商，以多边形式解决巴以局势失控问题，坚持了多边主义原则。此外，中国为巴勒斯坦及时提供紧急人道主义援助，为防止发生严重人道主义灾难作出切实行动。

“近年来，中国提出的全球安全倡议在全球获得越来越多响应，倡议也为推动公正解决巴勒斯坦问题提供了思路。”牛新春说，全球安全倡议强调，任何国家的正当合理安全关切都应得到重视和妥善解决，不应被长期忽视和系统性侵犯，任何国家在谋求自身安全时都应兼顾其他国家合理安全关切。倡议主张秉持安全不可分割原则，倡导自身安全与共同安全不可分割，安全权利与安全义务不可分割，安全与发展不可分割。

“新一轮巴以冲突对中东‘和解潮’趋势可能带来双重影响。”孙德刚分析，一方面，在地中海东部地区，以色列与阿拉伯国家“和解潮”可能出现“退潮”。此轮巴以冲突表明，巴勒斯坦问题不解决，阿拉伯国家和以色列关系改善很难继续推进。巴以冲突势必迟滞美国推动阿拉伯国家与以色列关系正常化的进程，特别是美国近来大力推动的沙特和以色列建交事宜可能因此搁置。另一方面，在海湾地区，中东“和解潮”可能继续推进。伊朗和海湾阿拉伯国家在巴勒斯坦问题上发出一致声音，支持巴勒斯坦事业，双方关系可能借此进一步走近。

“当前，巴以双方武装冲突激烈，以色列与黎巴嫩真主党、叙利亚交火，会否引发其他地区国家参与，在地区引燃更多交火点，产生更广泛的外溢影响，还须持续观察。”孙德刚说。

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